Решение по делу № 2-679/2019 (2-6447/2018;) ~ М-6474/2018 от 12.12.2018

Дело № 2 – 679/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галандарова ФИО11 к Администрации городского округа Звездный городок Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Галандаров Э.П.-оглы обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Звездный городок Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указал, что зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> (далее – квартира) с 2007 года на основании договора найма служебного жилого помещения № заключенного между Галандаровым Э.П-о. и Министерством обороны РФ в лице начальника Чкаловской КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с военной службы приказом <данные изъяты> приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Галандаров Э.П-о с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава указанной воинской части.

В то же время, приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок Московской области» квартира передана в муниципальную собственность ЗАТО Звездный городок, что усматривается из Приложения к указанному приказу (Перечня передаваемых объектов недвижимого имущества).

В настоящее время иные граждане в указанном жилом помещении не проживают.

29 ноября 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о передаче ему квартиры в собственность в порядке приватизации.

Уведомлением от 04 декабря 2018 года, Главой городского округа Звездный городок Московской области, истцу отказано в удовлетворении заявления о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку квартира предоставлялась истцу по договору найма служебного жилого помещения.

С данными обстоятельствами истец не согласен, поскольку квартира находится в муниципальной собственности ЗАТО Звездный городок Московской области, служебным жилым помещением не является, в аварийном состоянии не находится.

На основании изложенного, истец - Галандаров Э.П.-оглы просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение: <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебное заседание истец Галандаров Э.П.-оглы не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, его представитель Смирнов М.В., действующий на основании доверенности (л.д. 19), в судебном заседании исковые требования поддержал, при этом пояснил, что в 2018 году Галандаров Э.П.-о обратился с письменным заявлением о приватизации указанной квартиры в адрес администрации городского округа Звездный городок Московской области, однако данное заявление истца ответчиком оставлено без удовлетворения по тому основанию, что истец проживает в квартире по договору служебного найма. Просил суд обратить внимание на то, что истец занимает квартиру единолично, в приватизации ранее не участвовал, занимаемое им жилое помещение к специализированному фонду не относится. Просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Звездный городок Московской области Гергенредер Ж.С., действующая на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что квартира находится в муниципальной собственности и относится к фонду социального использования, в то же время истец является военнослужащим запаса, обязанность по обеспечению указанной категории граждан является государственным полномочием и расходным обязательством Российской Федерации, государственные полномочия по обеспечению жильем военнослужащих, уволенных с военной службы, возложена на Министерство обороны РФ, данная обязанность не может решаться за счет муниципального жилищного фонда, у истца отсутствует право пользования квартирой, поскольку срок действия договора найма служебного жилого помещения, на основании которого истец вселился в 2007 году в квартиру, в связи с окончанием Галандаровым Э.П-о. военной службы в 2008 году истек, следовательно, истец права на приватизацию квартиры не имеет. Просила в удовлетворении заявленного иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 того же закона, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения, в собственность. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ст. 4 указанного закона предусматривает ограниченный перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации: «не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а так же служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения»

Согласно ст.6 того же закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление, которых передан жилищный фонд.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Галандаров Э.П.-о, зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> (далее – квартира) с 2007 года на основании договора найма служебного жилого помещения №, заключенного между Галандаровым Э.П-о. и Министерством обороны РФ в лице начальника Чкаловской КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время иные граждане в указанном жилом помещении не проживают.

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в период прохождения военной службы в качестве служебной по договору найма служебного жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями указанного договора одним из оснований для его прекращения является окончание Галандаровым Э.П-о военной службы.

Согласно п.1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Жилищным кодексом РФ основаниям.

В соответствии с п.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, вышеуказанная квартира была предоставлена истцу в период прохождения военной службы в качестве служебной по договору найма служебного жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями указанного договора одним из оснований для его прекращения является окончание Галандаровым Э.П-о военной службы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с военной службы приказом №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Галандаров Э.П-о с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава указанной воинской части, т.е., ДД.ММ.ГГГГ является последним днем прохождения истцом военной службы по контракту.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действие договора найма служебного жилого помещения №. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Галандаровым Э.П-о. и Министерством обороны РФ в лице начальника Чкаловской КЭЧ района, прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

29 ноября 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о передаче ему квартиры в собственность в порядке приватизации.

Уведомлением от 04 декабря 2018 года, исполненным Главой городского округа Звездный городок Московской области, истцу отказано в удовлетворении заявления о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку квартира предоставлялась истцу по договору найма служебного жилого помещения.

Между тем, из материалов дела следует, что приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок Московской области» квартира передана в муниципальную собственность ЗАТО Звездный городок, что усматривается из Приложения к указанному приказу (Перечня передаваемых объектов недвижимого имущества).

Обстоятельства передачи в 2010 году квартиры в муниципальную собственность подтверждаются также имеющейся в материалах дела выпиской из реестра муниципальной собственности и, исходя из сведений, изложенных представителем ответчика в отзыве на исковое заявление, ответчиком не оспариваются.

Более того, согласно ответа на судебный запрос, поступившего из ТУ ФАУГИ по Московской области, по состоянию на 25.12.2018 года объект недвижимости – 140-ка квартирный жилой дом, в том числе служебные квартиры №№ с №, расположенные по адресу <адрес>, значится в архиве территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области в связи со сменой собственника и передачей объекта недвижимости в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный Городок Московской области на основании Приказа Министра Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, актов приема-передачи ф. ОС-1а.

При этом, территориальное управление сообщило, что объект недвижимости – служебная <адрес> указанном жилом доме (по адресу <адрес>) к учету в реестре федерального имущества, как отдельный объект недвижимости, не заявлена.

На основании изложенного, доводы ответчика о том, что в связи с истечением срока действия договора найма служебного жилого помещения у истца отсутствует право пользования квартирой признаются судом несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку последствием отказа прежнего правообладателя - Министерства обороны РФ - от прав на квартиру в 2010 году, что подтверждается материалами дела, является утрата ее статуса как служебной, и с момента передачи Министерством обороны РФ квартиры в муниципальную собственность между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения, применяемые к социальному жилищному фонду.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обстоятельств, подтверждающих отнесение квартиры, расположенной по адресу <адрес>, к специализированному жилищному фонду в материалах дела не имеется.

Возражения представителя ответчика о том, что истец, как военнослужащий запаса, должен обеспечиваться жилым помещением за счет Министерства обороны РФ и данная обязанность не может решаться за счет муниципального жилищного фонда, признаются судом необоснованными, как основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку, как следует из материалов дела, Галандаров Э.П.-о. уволен с военной службы без права на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ, а, кроме того, требования об обеспечении его жилым помещением за счет муниципального жилищного фонда истцом к ответчику не заявлены.

Таким образом, на основании фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу ФИО6 <адрес> находится в муниципальной собственности ЗАТО Звездный городок Московской области, служебным жилым помещением не является, в аварийном состоянии не находится

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказом в приватизации занимаемого истцом жилого помещения нарушается основной принцип приватизации жилых помещений, указанный в ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Обстоятельств, которыми может быть ограничена приватизация занимаемого истцом жилого помещения, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец ранее право на приватизацию не использовал, спорное жилое помещение не относится к разряду специализированного жилого фонда, суд полагает исковые требования Галандарова ФИО12 Администрации городского округа Звездный городок Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галандарова ФИО13 к Администрации городского округа Звездный городок Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Галандаровым ФИО14 право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                             Дмитренко В.М.