Решение по делу № 5-126/2011 от 14.04.2011

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                     г. <АДРЕС> РБ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по г. <АДРЕС> РБ, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> года в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, <ФИО3>,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - индивидуальный предприниматель <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса <АДРЕС> об административных правонарушениях.

<ДАТА4> в 13 час. 00 минут Отделом по г. <АДРЕС> Управления Росреестра по РБ была проведена проверка исполнения Предписания от <ДАТА5>, вынесенного ИП <ФИО2> по результатам рассмотрения административного дела <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства по факту использования земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, без правоустанавливающих документов на землю, площадью 119 кв.м, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>). Проверкой было установлено, что землепользователем данного земельного участка является ИП <ФИО2>, участок используется под  размещение остановочного павильона из легких металлоконструкций. При проверке правоустанавливающего документа, свидетельствующего о правомерности использования земельного участка выявлено, что соответствующего оформленного в установленном порядке правоустанавливающего документа, свидетельствующего о правомерности использования земельного участка у ИП <ФИО2> нет. По результатам проверки за использование земельного участка без оформленного в установленном порядке правоустанавливающего документа ИП <ФИО2> был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП <АДРЕС>. Одновременно с этим ИП <ФИО2> было выдано обязательное для исполнения Предписание об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА6> в срок до <ДАТА7> Согласно поступившему ходатайству было вынесено решение <НОМЕР> от <ДАТА8> о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства в срок до <ДАТА9> <ДАТА5> было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП <АДРЕС> и направлено на рассмотрение в мировой суд, в результате чего ИП <ФИО2> был привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания. Также ИП <ФИО2> было направлено по почте повторное Предписание об устранении нарушений земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок которого истек <ДАТА10>

В день проведения контрольной проверки <ДАТА4> исполнения Предписания ИП <ФИО2> документов, свидетельствующих об устранении нарушения земельного законодательства, а также документов, свидетельствующих о принятии достаточных мер по устранению нарушения для проверки, не предоставил.

На рассмотрение дела должностное лицо -  ИП <ФИО2> и его представитель, действующая на основании по доверенности (л.д. 15) <ФИО4> дважды не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом по указанному в материалах дела месту постоянного проживания: г. <АДРЕС>, сведений о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил, на основании ст. 25.1 КоАП <АДРЕС> пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие неявившихся должностного лица - ИП <ФИО2> и его представителя, поскольку в данном случае их неявка или уклонение не свидетельствовали о нарушении гарантий защиты, предоставленных КоАП <АДРЕС>.

Вина должностного лица -  индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об  административном  правонарушении от <ДАТА11> по делу <НОМЕР>, актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА11> по делу <НОМЕР>, предписанием об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА12> по делу <НОМЕР>, на основании которого срок исполнения вышеуказанного предписания установлен до <ДАТА13> г.; решением о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от <ДАТА14> по делу <НОМЕР>, согласно которого срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства продлен до <ДАТА15>, предписанием об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА16> по делу <НОМЕР>, на основании которого срок исполнения вышеуказанного предписания установлен до <ДАТА17>, другими материалами дела.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу, что вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии со ст. 3 Положения «О государственном земельном контроле», утвержденном Постановлением Правительства от <ДАТА18> <НОМЕР> (в ред. Постановления Правительства <АДРЕС> от <ДАТА19> <НОМЕР>) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушения в области земельных отношений.

Согласно пунктам в, г ст. 9 Положения «О государственном земельном контроле» государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий, а также составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушения с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

Согласно ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК <АДРЕС>) от <ДАТА20> <НОМЕР> права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с п.1 ст. 26 ЗК <АДРЕС> права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Своими действиями, выразившимися в  невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль по использованию и охране земель об устранении нарушения земельного законодательства должностное лицо - индивидуальный предприниматель <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса <АДРЕС> об административных правонарушениях.

При назначении вида и меры административного наказания должностному лицу -  индивидуальному предпринимателю <ФИО2> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность - повторное совершение однородного правонарушения, а также санкции ст. 19.5 ч. 1 Кодекса <АДРЕС> об административных правонарушениях, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.2-4.3, 4.5, 19.5 29.9, 29.10 Кодекса <АДРЕС> об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5  Кодекса <АДРЕС> об административных правонарушениях,  подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по РБ (Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по РБ)

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

Код ОКАТО 80445000000

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

Наименование банка: ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> 

Наименование платежа: штраф за нарушение земельного законодательства

КБК 32111625060010000140

Мировой судья:                                                                                        <ФИО1>

Постановление отпечатано на персональном компьютере мировым судьей <ФИО1>