Решение по делу № 5-222/2012 от 23.05.2012

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2012 г. г.Улан-Удэ Мировой судья судебного участка №4 Октябрьского района г. Улан-УдэЗимина И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении бухгалтера МБУЗ «ССМП г. <АДРЕС> <ФИО>,   

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении, составленный <ДАТА2> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Республике <АДРЕС> и другие материалы дела в отношении бухгалтера МБУЗ «ССМП г. <АДРЕС> <ФИО> о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4  КоАП РФ по факту не выполнения законного требования налогового органа  об устранении выявленного  нарушения законодательства о налогах и сборах.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежит возвращению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Республике <АДРЕС> в связи с неправильным составлением протокола, что препятствует рассмотрению дела по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА2> указано существо правонарушения -при уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ) за апрель, май 2012 г. <ФИО> неправильно указаны реквизиты КБК налога, что повлекло отнесение данных платежей УФК по РБ как «невыясненное поступление». В результате чего  были нарушены пп. 1,2,3,4 Приложения  <НОМЕР> Приказа  Минфина России  от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении правил  указания информации  в полях расчетных документов на перечисление  налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему  РФ».  

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 5) установлено следующее. В порядке подготовки дела к рассмотрению должно быть, в частности, определено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В протоколе  не указано когда, каким образом и  какое требование вручалось налогоплательщику, нарушение которого было им допущено, указанное требование также не приложено к материалам дела.    

Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленный <ДАТА1> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Республике <АДРЕС> и другие материалы дела в отношении бухгалтера МБУЗ «ССМП г. <АДРЕС> <ФИО> о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4  КоАП РФ по факту неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                          И.В.Зимина