Решение по делу № 5-68/2011 от 13.07.2011

Дело № 5-68/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Архангельск                                                                                          27 июля 2011 года

набережная Северной Двины дом 112

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Копытко Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Шокиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, место жительства: <адрес>, <адрес>; адрес места регистрации: <адрес>; место работы <данные изъяты> паспорт <данные изъяты> выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором таможенного поста «Аэропорт-Архангельск» К.Ю.А. при оформлении прибытия воздушного судна (рейс ORB № Анталия-Архангельск) в ходе проведения таможенного контроля сопровождаемого багажа Шокиной А.А. была выявлена алкогольная продукция: 1 бутылка ликера «Sheridans» (Шеридане) объемом 1 литр, 1 бутылка ликера «SaintBrendans» (Сейнт Бренданс) объемом 1 литр, 1 бутылка ликера «Baileys» (Бейлис) объемом 1 литр, 1 бутылка рома «BacardiSuperior» (Бакарди Супериор) объемом 1 литр. Указанную продукцию Шокина А.А. в письменной форме не декларировала, пассажирскую таможенную декларацию должностным лицам таможенного органа не предъявляла.

В это же день уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Архангельской таможни К.Т.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования по факту недекларирования по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту по результатам административного расследования должностным лицом Архангельской таможни составлен протокол № отношении Шокиной А.А. по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании Шокина А.А. с протоколом об административном правонарушении согласилась.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза. Ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами {п. 3 ч. 1 ст. 4 ТК ТС).

В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС (п. 1 ст. 8 соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском») таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС (п.п. 3 п. 2 ст. 8 соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском») таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Из представленных в административном материале объяснений Шокиной А.А. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ прибыла в аэропорт Архангельск из Анталии (Турция). Указанную выше продукцию приобрела в магазине беспошлинной торговли в Турции с целью подарить друзьям и ввезла на территорию РФ в фирменных пакетах. Данная продукция была обнаружена в ходе прохождения ей зеленого канала. Об ограничениях ввоза указанной продукции и необходимости заполнения таможенной декларации она не знала. Информационные стенды с таможенными правилами в аэропорту Архангельска не видела. За консультацией к сотрудникам таможни о правилах перемещения товаров через таможенную границу не обращалась. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла. Ранее не пересекала таможенную границу и не провозила аналогичную продукцию.

Опрошенные в качестве свидетеля К.Ю.А. дал пояснения, подтверждающие пояснения Шокиной А.А.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» беспошлинному ввозу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже подлежат алкогольные напитки и пиво в количестве не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Ввоз любым способом алкогольной продукции для личного пользования общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

Таким образом, алкогольная продукция имеет ограничения для беспошлинного ввоза на таможенную территорию РФ (3 литра), а соответственно ввезенная алкогольная продукция сверх установленных ограничений подлежит декларированию в письменной форме.

В целях таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами, в соответствии с упрощенным порядком Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 утверждена «Инструкция о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации».

Инструкция определяет правила заполнения таможенной декларации физическими лицами при декларировании в письменной форме товаров, перемещаемых ими в сопровождаемом багаже, несопровождаемом багаже и ручной клади при следовании через Государственную границу РФ. Лицо, декларирующие товары, заполняет пассажирскую таможенную декларацию в двух экземплярах.

Согласно п. 19 Инструкции в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет".

При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

Таким образом, алкогольная продукция, ввезенная свыше установленных ограничений беспошлинного ввоза, подлежит декларированию в письменной форме с уплатой таможенных платежей.

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (опубликован в «Российская газета», № от ДД.ММ.ГГГГ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.

Факт совершения Шокиной А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается: определением о возбуждении дела об АП №; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у Шокиной А.А. изъято ликеры: «Белиз» «Сейнт Бренданс», «Шериданс» объемом 1 литр каждая, литр рома «Бакарди», счет за покупку от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Шокиной А.А.; протоколами опроса К.Ю.А.; копией чека от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об оценке №/Т-11 от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное выше свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ Шокина А.А. проходила таможенный контроль, следуя через «зеленый канал». Пассажирскую таможенную декларацию Шокина А.А. не заполняла и не сообщала должностным лицам таможенного поста о наличии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Оценивая представленные доказательства, с учетом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует действия Шокиной А.А. по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Проанализировав представленные материалы, судья приходит к выводу, что Шокина А.А. могла беспошлинно ввезти на территорию РФ 3 литра алкогольных напитков, которые не подлежали обязательному письменному декларированию, а то, что превышает допустимые 3 литра, подлежало обязательному письменному декларированию, из чего следует, что Шокиной А.А. незадекларирован 1 литр спиртного.

При назначении административного наказания Шокиной А.А., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность Шокиной А.А., то, что ранее к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное положение, обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном (ст. 4.2 КоАП РФ), отягчающих обстоятельств нет (ст. 4.3 КоАП РФ) и считает необходимым назначить наказание Шокиной А.А. в виде штрафа.

Шокиной А.А. следует вернуть 1 бутылку ликера «Sheridans» объемом 1 литр, рыночной стоимостью 1594 рублей, 1бутылку ликера «SaintBrendans» объемом 1 литр, рыночной стоимостью 1399 рублей, 1 бутылку рома «Bacardi Superior» объемом 1 литр, рыночной стоимостью - 1446 рублей в итоге составляющие 3 литра алкогольной продукции, которые она могла ввезти беспошлинно, при этом 1 литр алкогольной продукции, а именно 1бутылку ликера «Baileys» объемом 1 литр, рыночной стоимостью 1110 рублей, превышающий установленные 3 литра, которые ввозятся беспошлинно, подлежит также передаче Шокиной А.А. после уплаты ей соответствующих таможенных платежей.

В ходе административного расследования по делу на основании определения должностного лица Архангельской таможни проводилась товароведческая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «РосОценка» (л.д. 16). Согласно представленной счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ издержки за проведение товароведческой экспертизы составили 2400 рублей 00 коп (л.д. 36).

Указанная сумма, израсходованная на исследование изъятых у Шокиной А.А. товаров (являющихся согласно ст. 26.6 КоАП РФ вещественными доказательствами), в соответствии со ст. 24.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, признается издержками по делу об административном правонарушении и относится на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

                                                           постановил:

Признать Шокину А.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 555 рублей 00 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Алкогольную продукцию, а именно: 1 бутылку ликера «Sheridans» объемом 1 литр, рыночной стоимостью 1594 рублей, 1бутылку ликера «SaintBrendans» объемом 1 литр, рыночной стоимостью 1399 рублей, - 1 бутылку рома «Bacardi Superior» объемом 1 литр, рыночной стоимостью - 1446 рублей и изъятые в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить законному владельцу - Шокиной А.А.

1бутылку ликера «Baileys» объемом 1 литр, рыночной стоимостью 1110 рублей вернуть Шокиной А.А. после уплаты ею соответствующих таможенных платежей.

Наименование получателя штрафа: Управление федерального казначейства по г. Москве (ФТС России); ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705; БИК -044583001; Номер счёта 40101810400000010153; ОКАТО - 45268595000; КБК 15311604000010000140

Для уплаты издержек по делу об административном правонарушении указывать КБК 15311303010010000130.

В графе "Назначение платежа" обязательно указывать - КБК; Код ОКАТО; АП; Код таможенного органа - 10203000; Номер дела об АП - 000/2010; Дата постановления по делу об АП; Штраф (ТТТТ)

Примечание - «Штраф по постановлению по делу об АП №... от ФИО должника для Архангельской таможни».

Судебные издержки в сумме 2400 рублей 00 копеек за проведение товароведческой экспертизы ООО «РосОценка» отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                                             Н.Ю. Копытко