Решение по делу № 5-29/2013 от 22.01.2013

Решение по административному делу

Протокол 326-ПР                                                              Дело №5-29 /13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2013 года г. Сыктывкар Мировой судья Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Мелихова Н.А. рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, д.152 дело об административномправонарушении в отношении:

 Автономного учреждения Республики Коми «Редакция газеты «Республика» ,ИНН <НОМЕР>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Автономному учреждению Республики Коми «Редакция газеты «Республика» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 КоАП РФ.

Представитель АУ РК «Редакция газеты «Республика» при рассмотрении дела вину не признал.

Заслушав представителя АУ РК «Редакция газеты «Республика», исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об адми­нистра­тивном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых су­дья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают на­личие или отсутствие события административного правонаруше­ния, виновность лица, при­влекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об ад­министративных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответ­ствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также вы­явление причин и условий, способствовавших совершению административных пра­вонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания вышеназванной нормы, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события адми­нистративного правонарушения, то есть, имело ли место противоправное деяние. Учитывая презумпцию невиновности, дока­зывать вину должны орган, должностное лицо.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об админист­ративных правонарушениях являются, в частности,  защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и го­сударства от административных правонарушений, а также предупреждение админи­стративных правонарушений.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответст­венности только за те административные правонарушения, в отношении которых ус­тановлена его вина.

Статья 1.6 КоАП РФ предусматривает принцип административного законода­тельства - обеспечение законности при применении мер административного прину­ждения в связи с административным правонарушением.  Лицо, привлекаемое к ад­министративной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном право­нарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Содержание указанного принципа было нарушено при административном производстве в отношении АУ РК «Редакция газеты «Республика». Из материалов дела следует, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении № 326-ПР не указана часть статьи, по которой привлекается к административной ответственности АУ РК«Редакция газеты «Республика», ст. 13.21 КоАП РФ имеет две части,ни одна из частей АУ РК «Редакция газеты «Республика» не вменена. Таким образом, протокол об административном правонарушении АУ РК«Редакция газеты «Республика»  без указания части статьи не дает оснований привлечь к административной ответственности АУ РК «Редакция газеты «Республика», кроме того,срок привлечения к административной ответственности АУ РК «Редакция газеты «Республика» истёк.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава администра­тивного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах, производство по административ­ному делу в отношении АУ РК «Редакция газеты «Республика» о привлечении к административной ответ­ственности по ст. 13.21. КоАП РФ подлежит прекращению на основании ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонаруше­ния. Руководствуясь ст.ст.24.5. КоАП РФ, мировой судья, п о с т а н о в и л: Производство по делу об административном правонарушениипо ст. 13.21 КоАП РФ в отношении АУ РК «Редакция газеты «Республика» прекратить в связи с отсутствием составаадминистративного правонарушения. Постановление может бытьобжаловано в течение 10 суток в Сыктывкарский городской суд через Кутузовский судебный участок. Мировой судья- Н.А.<ФИО1>