Решение по делу № 2-433/2015 от 04.02.2015

Дело № 2-433/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2015г. с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе: судьи Сетраковой Л.В.,

при секретаре Черепановой Е.В.,

представителя П - В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П о признании незаконным бездействия администрации Надеждинского муниципального района Приморского края и обязании устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

П обратился в суд с заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое здание (магазин), по адресу: <адрес> нежилое здание (клуб), по адресу: Приморский край, Надеждинский район, пос. Де-Фриз, нежилое здание (казарма) по адресу: <адрес>

08 августа 2014г. он обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка общей площадью 4450 кв.м., необходимого для использования и обслуживания, указанных объектов недвижимости. К заявлению были приложены все необходимые документы.

В нарушение требований земельного законодательства решение по его заявлению администрацией Надеждинского муниципального района до настоящего времени не принято.

В связи с этим П просит суд признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, выразившееся в не утверждении и не выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 4450,0 кв.м., функционально необходимого для использования, обслуживания нежилого здания «магазин» (кадастровый номер №), общей площадью 99.1 кв.м., инв. № 05:223:002:000035710, лит А; нежилого здания «клуб» (кадастровый номер №) площадью застройки 125,6 кв.м., инв № 05:223:002:000043500, лит.А; нежилого здания «казарма» (кадастровый номер №), общей площадью 105,2 кв.м., инв. № 05:223:002:000035720, лит.А и благоустройства территории, расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию Надеждинского муниципального района утвердить и выдать схему расположения испрашиваемого земельного участка; взыскать с администрации Надеждинского муниципального района в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание заявитель П не явился, дело рассматривалось судом в его отсутствие с участием представителя по доверенности В, которая в порядке ст. 39 ГПК РФ требования уточнила и просила суд признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии решения по заявлению П об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 4450,0 кв.м., функционально необходимого для использования, обслуживания нежилого здания «магазин» (кадастровый номер №), общей площадью 99.1 кв.м., инв. № 05:223:002:000035710, лит А; нежилого здания «клуб» (кадастровый номер №) площадью застройки 125,6 кв.м., инв № 05:223:002:000043500, лит.А; нежилого здания «казарма» (кадастровый номер №), общей площадью 105,2 кв.м., инв. № 05:223:002:000035720, лит.А и благоустройства территории, расположенного по адресу: <адрес> обязать администрацию Надеждинского муниципального района в установленных законом срок рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка; взыскать с администрации Надеждинского муниципального района в пользу П расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Ранее заявленные требования просила не рассматривать.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района С в судебное заседание не явилась, направила телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила принять решение на усмотрение суда, дополнительно пояснила, что на момент рассмотрения дела администрацией решение по заявлению П не принято.

Суд, выслушав представителя В, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление П подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 254 - 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлены следующие юридические обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела П на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое здание «магазин», по адресу: <адрес> нежилое здание «клуб», по адресу: Приморский край, Надеждинский район, пос. Де-Фриз, нежилое здание «казарма» по адресу: <адрес>

08 августа 2014г. П обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка общей площадью 4450 кв.м., необходимого для использования и обслуживания, вышеуказанных объектов недвижимости. К заявлению были приложены все необходимые документы.

На день рассмотрения гражданского дела администрацией Надеждинского муниципального района решение по заявлению П не принято

В нарушение требований ст. 249 ГПК РФ доказательств обратного представителем администрации в судебное заседание не представлено.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.34 Земельного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что администрацией Надеждинского муниципального района допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления П об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории испрашиваемого земельного участка.

Бездействие администрации Надеждинского муниципального района, является незаконным, нарушающим права П на рассмотрение его заявления и принятие по нему решения в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 258 ч.1 ГПК РФ «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод».

Поскольку судом установлено, что ответ на заявление П, на момент рассмотрения гражданского дела администрацией не дан, суд полагает необходимым обязать администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края устранить допущенное нарушение прав П

Понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подтверждены чеком-ордером от 04.02.2015г. и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ они подлежат взысканию с администрации Надеждинского муниципального района Приморского края.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление П.

Признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, выразившееся в непринятии решения по заявлению П об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 4450,0 кв.м., функционально необходимого для использования, обслуживания нежилого здания «магазин» (кадастровый номер №), общей площадью 99.1 кв.м., инв. № 05:223:002:000035710, лит А; нежилого здания «клуб» (кадастровый номер №) площадью застройки 125,6 кв.м., инв № 05:223:002:000043500, лит.А; нежилого здания «казарма» (кадастровый номер № общей площадью 105,2 кв.м., инв. № 05:223:002:000035720, лит.А и благоустройства территории, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края рассмотреть заявление П об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 4450,0 кв.м., функционально необходимого для использования, обслуживания нежилого здания «магазин» (кадастровый номер №), общей площадью 99.1 кв.м., инв. № 05:223:002:000035710, лит А; нежилого здания «клуб» (кадастровый номер №) площадью застройки 125,6 кв.м., инв № 05:223:002:000043500, лит.А; нежилого здания «казарма» (кадастровый номер №), общей площадью 105,2 кв.м., инв. № 05:223:002:000035720, лит.А и благоустройства территории, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с администрации Надеждинского муниципального района Приморского края в пользу П расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено судом 16.02.2015г.

Судья:        Л.В. Сетракова