Решение по делу № А32-3902/2013 от 28.03.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Красная,6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@ krasnodar.arbitr.ru

 тел. (861) 268-46-00

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар 

28 марта 2013 года                                                                              Дело № А32-3902/13

    Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2013 года

                                                   Полный текст решения изготовлен 28 марта 2013 года

            Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Восканян М.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Туапсинского межрайонного прокурора, г. Туапсе (наименование заявителя)

к Дегтяревой Евдокии Александровне, г. Туапсе (наименование ответчика)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении                              от 28.01.2013 года

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен

от ответчика: не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

            Туапсинский межрайонный прокурор (далее - прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Дегтяревой Евдокии Александровны                                         (далее - предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи                   14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях                            (далее - КоАП РФ) на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.01.2013 года.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, на удовлетворении требований настаивает, доводы изложены в заявлении.  

Свою позицию заявитель обосновал тем, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, поскольку предпринимателем оказывались услуги по проколу ушей без получения в установленном порядке лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на заявление, в котором факт совершения административного правонарушения признает, раскаивается, просит суд назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Суд становил, что Дегтярева Евдокия Александровна, 14.03.1953 года рождения, уроженка ст. Пшехской Краснодарского края, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя - 12.11.2012 года, ОГРНИП 312236531700016,                            ИНН 232203981452, место регистрации: 352800, Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Портовиков, 1, ярус 2, кв. 5.

Туапсинской межрайонной прокуратурой 24.01.2012 года проведена проверка деятельности ответчика, осуществляющего в салоне красоты «Вербена», расположенном по адресу: г. Туапсе, ул. Карла Маркса, 14/2.

   В ходе проверки установлено, что предпринимателем оказываются услуги проколу ушей, стоимость которой составляет 250 рублей. Данная процедура производится специальным инструментом для прокалывания ушей «STUDEX» системы R-993, без получения в установленном порядке лицензии на осуществление медицинской деятельности, что является нарушением пункта 46 статьи 12 Федерального закона от 04.05.11 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»                                        (далее - Закон № 99-ФЗ)

   Результаты проведенной проверки отражены в акте от 24.01.2013 года, копия которого вручена предпринимателю.

   По фактам выявленных нарушений прокурором в присутствии предпринимателя  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении                      от 28.01.2013 года в отношении ответчика по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

            С учетом положений о подведомственности, предусмотренных статьей 23.1 КоАП РФ, заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд о рассмотрении материалов административного дела по существу и привлечения ответчика к административной ответственности.  

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В силу пункта 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол. В силу пункта 46 статьи 22 Закона № 99-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию

Согласно части 2 стати 9 Закона № 99-ФЗ индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

В разделе «А» Номенклатуры работ и услуг в здравоохранении, утвержденной Минздравсоцразвитием РФ 12.07.2004 года, прокол мочек ушей отнесен к простым медицинским услугам (код 21.01.008).

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

   Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            Факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, выразившегося в оказании платных услуг по проколу ушей специальным инструментом без наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности, подтверждается материалами административного дела, в том числе актом от 24.01.2013 года,  письменными объяснениями гражданки Хименко А.А. от 23.01.2013 года и предпринимателя от 24.01.2013 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.01.2013 года, а также не оспаривается предпринимателем.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в действиях ответчика  усматривается состав административного правонарушения предусмотренного частью                      2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушения прокуратурой норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не допущены.

Таким образом, требование заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ на основании на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении                  от 28.01.2013 годаявляется обоснованным и подлежит удовлетворению.   

Поскольку судом обстоятельства, отягчающие ответственность ответчика не установлены, а также имеется смягчающее ответственность обстоятельство, а именно совершение административного правонарушения впервые, ответчику следует назначить минимальное административное наказание в виде штрафа в сумме 4 000 рублей, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.      

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности  в течение 30-ти дней  после вступления решения в законную силу  по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края)

ИНН 2309054252;

КПП 230901001;

БИК 040349001;

ОКАТО 03401000000;

р/с 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банк России по Краснодарскому краю;

КБК 41511690010016000140.

Доказательства оплаты  штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера  арбитражного дела.

В случае неуплаты штрафа  ответчик может быть привлечен к административной ответственности по  статьи 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 14.1, 26.1-26.3, 26.11, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 167-170, 176, 202-206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 14.03.1953 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - 12.11.2012 ░░░░, ░░░░░░ 312236531700016,                            ░░░ 232203981452, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 352800, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 1, ░░░░ 2, ░░. 5  ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                           ░░ 28.01.2013 ░░░░ ░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 4000 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░.░░░░░░