Решение по делу № 2-412/2017 ~ М-68/2017 от 20.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Герлиц М.А.,

с участием представителя ответчика администрации г.Назарово – Першиной Е.С., действующей на основании доверенности от 07.12.2016 г. (сроком по 31.12.2018 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрьева В.Л. к Администрации г. Назарово о предоставлении жилого помещения по договору найма и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Юрьев В.Л. обратился в суд с иском к Администрации г. Назарово о предоставлении вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее нормы предоставления в черте населенного пункта г.Назарово Красноярского края. В обоснование требований указано, что истец проживает в изолированном жилом помещении общей площадью 33,3 кв.м., по адресу: <адрес> по договору коммерческого найма жилого помещения №. Помимо него в жилом помещении проживают его супруга Юрьева Е.А. и дочь Юрьева А.В.. Дочь истца является «ребенком–инвалидом». 27.03.2009 года истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Истец является инвалидом II группы с заболеванием туберкулез с выделением микробактерий туберкулеза, данное заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В нарушении закона истец до настоящего времени не обеспечен жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец Юрьев В.Л. и его представитель (третье лицо Юрьева Е.А.) в судебное заседание не явились, согласно имеющейся телефонограммы, просят рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Назарово Красноярского края Першина Е.С. исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что на основании постановления от 26 марта 2009 года Юрьев В.Л. и его члены семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в 2012 году им предоставлена справка, что у него туберкулез. В связи с чем, внесены изменения в постановление. Юрьев В.Л. имеет право на получение вне очереди жилое помещение, однако в жилом фонде помещения пригодного для проживании отсутствует, с истцом заключен договор коммерческого найма до того момента как появиться иное жилье.

Выслушав представителя ответчика, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

По смыслу названных выше норм закона, при решении вопроса о предоставлении названной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке юридически значимым является наличие совокупности следующих обстоятельств:

- наличие статуса малоимущего,

- проживание в квартире нескольких семей,

- в составе одной из семьи имеются лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний,

- проживание с такими лицами в одной квартире невозможно,

- у граждан нет иного помещения в собственности или по договору социального найма.

В силу положений п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, входят «Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза, код заболеваний по МКБ-10 А 15 – А 19».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец совместно с супругой Юрьевой Е.А. и дочерью Юрьевой А.В. проживают и зарегистрированы временно по адресу: <адрес> общей площадью 33,3 кв.м., на основании договора коммерческого найма № от 06.03.2012 года, заключенного между Администрацией г.Назарово и Юрьевым В.Л..

Какого-либо недвижимого имущества в собственности Юрьев В.Л. не имеет, что подтверждается справкой Назаровского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Постановлением администрации г.Назарово от 24.12.2008 г. № Юрьев В.Л. признан малоимущим с составом семьи два человека: женой Юрьевой Е.А., дочерью Юрьевой А.В..

Постановлением администрации г.Назарово от 26.03.2009 г. № Юрьев В.Л. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма граждан, признанных в установленном порядке малоимущими.

Юрьевым В.Л. представлено в администрацию г.Назарово заключение от 05.03.2012 года Назаровской ЦРБ, согласно которого Юрьев В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет диагноз: <данные изъяты>. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, больной имеет право на дополнительную жилую площадь.

В связи с чем, 11.03.2012 года в Постановление администрации г.Назарово от 26.03.2009 г. № были внесены изменения: внесены дополнения в пункт 1 постановления Администрации города Назарово от 26.03.2009 №-п «О принятии на учёт и снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»: дополнив абзац первый после слов «Юрьева В.Л.», словами «с правом на внеочередное предоставление жилого помещения, как относящегося к лицам, страдающими тяжелой формой хронического заболевания по перечню, утверждённому Правительством Российской Федерации».

На момент рассмотрения дела Юрьев В.Л. является инвалидом № группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ - 2015 N № об инвалидности. Согласно представленной справки от 12 декабря 2016 года имеет заболевание <данные изъяты>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 – заведующий филиалом № «КГБУЗ ККПТД №» показал, что имеющееся в настоящее время у Юрьева В.Л. заболевание <данные изъяты>, имеющееся заболевание входит в Перечень заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Норма предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма – 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, что следует из Постановления администрации г.Назарово от 23.06.2005 г. №

Доводы ответчика о необходимости соблюдения очередности при предоставлении жилья истцу несостоятельны, поскольку ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Анализ приведенных доказательств в совокупности свидетельствует о том, что Юрьев В.Л., как лицо страдающие заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, Юрьев В.Л. имеет право на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма по указанным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Назарово Красноярского края предоставить Юрьеву В.Л. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г. Назарово Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий Т.Е.Гуртовенко

Мотивированное решение составлено 3 апреля 2017 года