Решение по делу № 2-2399/2018 от 26.09.2018

Дело № 2-2399/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

06 декабря 2018 года

гражданское дело по иску Смирнова ФИО9 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец Смирнов С.Н. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, в котором просит признать за ним, Смирновым ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г.Белово Кемеровской области, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Белово, ул.<адрес>, общей площадью 56,5 кв.м., в том числе жилой площадью 48,2 кв.м.

Требование мотивировано тем, что истец проживает в жилом доме, расположенном по адресу: г.Белово, ул. <адрес>, построенном в 1980 году его родителями Смирновым ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., Смирновой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р. Дом состоит из пяти комнат, имеет общую площадь 56,5 кв.м., жилую 48,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ.2010г. умер его отец Смирнов Н.М., ДД.ММ.ГГГГ. умерла его мать Смирнова Т.А., после смерти родителей он проживает в доме, присматривает за ним, поддерживает в надлежащем состоянии, обрабатывает огород.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 24.08.2018г. исковое заявление Смирнова С.Н. принято к производству, возбуждено гражданское дело № 2-№/2018 (л.д.1).

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 10.09.2018г. гражданское дело по иску Смирнова С.Н. к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности, направлено по подсудности в Беловский городской суд Кемеровской области для рассмотрения по существу (л.д.38).

Определением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 01.10.2018г. дело по иску Смирнова ФИО13 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на недвижимое имущество, принято к производству (л.д.43).

Определением судьи Беловского городского суда Кемеровской области 07.11.2018 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Беловский отдел), ГП КО ЦТИ Кемеровской области филиал № 2 БТИ г.Белово (л.д.43).

В судебном заседании от 06.12.2018 года истец Смирнов С.Н., его представитель по ордеру Дюкин И.А. исковое требование и пояснения, изложенные в исковом заявлении, поддержали полностью, дали пояснение.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа Кемеровской области по доверенности Гордеев А.П. в судебном заседании от 06.12.2018 года поддержал ранее поданное письменное возражение на иск (л.д.94-95), дал пояснение.

В судебное заседание от 06.12.2018 года не явились представители третьих лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Беловский отдел), о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, представил письменные пояснения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; ГП КО ЦТИ Кемеровской области филиал № 2 БТИ г.Белово, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, в материалы дела представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ - ГК РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" что, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, в силу приведенных норм, для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав и признания на постройку права собственности необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость на земельном участке, который предоставлен на законном основании для строительства соответствующего объекта недвижимости, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту, составленному ГП КО «ЦТИ КО» Филиал № 2 БТИ г. Белово по состоянию на 05.09.2017г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 1976г. (лит.А жилой дом), в 1980г. построена жилая пристройка (лит.А1). Жилой дом имеет общую площадь 43,2 кв.м., жилую 43,2 кв.м., жилая пристройка имеет общую площадь 13,3 кв.м., в том числе жилую 5 кв.м. Дом состоит из 4 жилых комнат, жилая пристройка состоит из 1 жилой комнаты и кухни. Сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д.4-19).

Согласно справке № 1505 от 15.09.2017г., выданной Филиалом № 2 БТИ г.Белово домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 56,5 кв.м., в том числе жилой 48,2 кв.м., год постройки 1976, 1980, имеет 74 % износа, сведения о собственниках отсутствуют (л.д.23). В сообщении на судебный запрос Филиал № 2 БТИ г.Белово указал, что сведения о праве собственности на объекты недвижимости: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют, сведения об отводе земельного участка под индивидуальное строительство на объект недвижимости – дом по указанному адресу, также отсутствуют (л.д.50,51).

Как следует из выписки из ЕГРН от 19.11.2018г., частный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год завершения строительства 1976, площадью 56,5 кв.м. имеет статус записи об объекте недвижимости – «актуальные, ранее учтенные».

Обращаясь с настоящим иском в суд, Смирнов С.Н. указал, что жилой дом построен его родителями - ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., после смерти которых он продолжает проживать в доме, присматривать за ним, поддерживать его в надлежащем состоянии.

Как следует из копий наследственных дел №, №, предоставленных по судебному запросу, после смерти Смирнова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.2010г., свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. выдано наследнику Смирновой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.р., также ДД.ММ.ГГГГ.2010г. Смирновой Т.А. выдано дополнительное свидетельство о праве на наследство по закону. Из указанных свидетельств следует, что наследство состоит из денежных вкладов и компенсаций по закрытым счетам (л.д.64 оборот, л.д.67). После смерти Смирновой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.2013г., свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.2014г. выдано Смирнову ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ.р., из указанного свидетельства следует, что наследство состоит из денежных вкладов, компенсации по закрытому счету, денежных средств (л.д.74 оборот).

Сведений о другом наследственном имуществе указанные наследственные дела не содержат.

Из сообщения МУ «КЗР и МИ г.Белово» от 12.10.2018 № № следует, что в МУ «КЗР и МИ г.Белово» отсутствуют сведения об отводе и предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.<адрес>

Согласно сообщению Архивного отдела Администрации Беловского городского округа Кемеровской области от 12.11.2018 №, для предоставления сведений об отводе земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>», необходимо указывать сведения о дате, номере решения отвода земельного участка и ФИО лица, которому отводился земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, в силу ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства, подтверждающие их требования и возражения.

Суд, исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, разрешает спор исходя из заявленных требований и возражений сторон.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Проанализировав изложенные нормы закона и добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое требование не может быть удовлетворено, поскольку документов, подтверждающих, право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: Кемеровская область, г.<адрес>, за родителями истца Смирновым Н.М. и Смирновой Т.А. не предоставлено, равно как не представлено разрешение на строительство спорного жилого дома, общей площадью 56,5 кв.м., в том числе жилой площадью 48,2 кв.м., доказательств отвода земельного участка под строительство жилого дома с указанной площадью в установленном порядке.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что наличие заключения компетентных органов о соответствии жилого дома установленным требованиям, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан (как указано стороной ответчика в возражении на иск, заключения о том, что строение соответствует всем строительным нормам и правилам не имеется, необходимы доказательства, что строительные конструкции дома не угрожают жизни и здоровью людей) не является безусловным основанием к удовлетворению заявленного требования, поскольку в силу указанных выше положений закона такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении искового заявления Смирнова ФИО18 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на недвижимое имущество - жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.<адрес> общей площадью 56,5 кв.м., в том числе жилой площадью 48,2 кв.м., отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Смирнова ФИО19 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на недвижимое имущество - жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.<адрес>, общей площадью 56,5 кв.м., в том числе жилой площадью 48,2 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 10 декабря 2018 года.

Судья Т.С.Гуляева