Решение по делу № 2-3289/2016 от 01.07.2016

Дело №2-3289/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2016 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дегтярева С.Н.,

при секретаре Орловой Е.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Федяниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу №9 о возложении обязанности предоставить в ГКУ Центр занятости населения города Волгограда (многофункциональный отдел занятости населения Тракторозаводского района) информацию о наличии вакантных мест (должностей),

у с т а н о в и л:

АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (далее по тексту ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) указав в его обосновании, что прокуратурой АДРЕС ИЗЪЯТ проведена проверка соблюдения действующего трудового законодательства Российской Федерации в части выполнения работодателями обязанности по предоставлению в службу занятости населения информации о наличии вакантных мест, которой было выявлено, что ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время указанные сведения в Отдел занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ не предоставлялись, чем были нарушены права трудоспособных граждан, ищущих работу. Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе состоящих на учете в органах службы занятости безработных граждан, число которых постоянно меняется, то есть имеет место нарушение прав неопределенного круга лиц. В связи с этим, просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем возложения обязанности ежемесячно предоставлять в ГКУ Центр занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ (многофункциональный отдел занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ) информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В судебном заседании старший помощник прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, против вынесения по делу заочного решения не возражала.

Представитель ответчика ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - ГУ Центр занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ – в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд также вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, по смыслу названной нормы закона, лица, участвующие в деле, обязаны явиться в суд; обязанность представить суду доказательства об уважительности неявки в судебное заседание лежит на лице, не явившемся в судебное заседание.

Суд счел возможным рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, поскольку ст. 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, кроме того, они несут и процессуальные обязанности.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О занятости населения в Российской Федерации», государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

В соответствии с ч.1 ст.25 Закона работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе, на основе оказания помощи в трудоустройстве, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Часть 3 ст.25 Закона требует от работодателей ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Согласно п.п. 1.1., 1.2., 2.1., 2.3. Постановления Главы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ" работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ сведения о вакантных рабочих местах (должностях) (далее - Порядок).

Сведения о численности и составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе охране труда, о наличии свободных рабочих мест не являются в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческой тайной.

Информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.

Сведения направляются по почте либо с нарочным. Кроме того, по согласованию с ГУ ЦЗН сведения могут передаваться с использованием Интернет - технологий (электронной почтой), средств факсимильной связи, телефонограммой при условии подтверждения переданных данных письменно по установленной форме не позднее следующего рабочего дня.

В соответствии с п. 3.1. Порядка работодатели в случае непредставления либо несвоевременного представления в ГУ ЦЗН информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     В судебном заседании установлено, что ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ являясь работодателем, обязано ежемесячно в письменной форме предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Однако, как следует из сообщения Многофункционального отдела занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время своевременно не предоставлял информацию о наличии вакантных рабочих мест (л.д.6).

Тем самым созданы препятствия к осуществлению безработными гражданами представленного п.1 ст.8 Закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О занятости населения в Российской Федерации» права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе состоящих на учете в органах службы занятости безработных граждан, число которых постоянно меняется, то есть имеет место нарушение прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в нарушении вышеуказанного законодательства не выполнило возложенной на него обязанности, а именно: начиная с ДАТА ИЗЪЯТА своевременно не предоставляло сведений о наличии вакантных мест, тем самым созданы препятствия осуществлению безработным гражданам права на свободный выбор места работы бесплатного посредничества органов службы занятости населения, а поэтому суд находит, что на ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ следует возложить обязанность ежемесячно предоставлять в ГКУ «ЦЗН АДРЕС ИЗЪЯТ (многофункциональный отдел занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ) информацию о наличии вакантных мест (должностей).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о возложении обязанности предоставить в ГКУ Центр занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ (многофункциональный отдел занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ) информацию о наличии вакантных мест (должностей), - удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ежемесячно предоставлять в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ (многофункциональный отдел занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ) информацию о наличии вакантных мест (должностей).

Взыскать с Жилищно- строительного кооператива ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в доход бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Судья С.Н.Дегтярев