Решение по делу № 2-33/2018 (2-608/2017;) ~ М-615/2017 от 19.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Залари 25 января 2018г.

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Готина К.А., при секретаре судебного заседания Дечковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Заларинская районная больница» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности

У С Т А Н О В И Л

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района на основании поступившей из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Заларинскому и Балаганскому районам (далее - ОНД и ПР по Заларинскому и Балаганскому районам) информации проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в Тыретском филиале ОГБУЗ «Заларинская районная больница», расположенном по адресу: Заларинский район, п. Тыреть 1-я, микр-н Солерудник, 20, в ходе которой установлено, что в здании учреждения не обеспечена огнезащитная пропитка строительных конструкций кровли, в здании пищеблока не обеспечено исправное состояние пожарной сигнализации. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее ФЗ № 69) пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности. В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.08 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ № 123) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого противопожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее ППР), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. П. 21 ППР установлено, что руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В соответствии с п. 61 ППР руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Согласно п. А10, п. 38 Таблицы А.З СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, помещения административного и общественного значения независимо от площади подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. В соответствии с абз. 2, 3 ст. 37 ФЗ № 69 руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности были выявлены должностными лицами ОНД и ПР по Заларинскому и Балаганскому районам в ходе проведения плановой выездной проверки в Тыретском филиале ОГБУЗ «Заларинская районная больница» в марте 2017 года. Государственным инспектором Заларинского и Балаганского районов по пожарному надзору главному врачу ОГБУЗ «Заларинская районная больница» выдано предписание, которым установлен срок для устранения нарушений до 20.09.2017. В ходе проведения в ноябре 2017 г. ОНД и ПР по Заларинскому и Балаганскому районам внеплановой выездной проверки исполнения требований указанного выше предписания, установлено, что нарушения устранены не были. В соответствии с п.п. 1 п. 2.2 Устава ОГБУЗ «Заларинская районная больница» одним из предметов основной деятельности учреждения является осуществление в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях, в условиях дневного стационара первичной медико-санитарной помощи и специализированной помощи, оказание скорой и неотложной медицинской помощи в соответствии с лицензией. Ст. 20, 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. В силу ст. 34 ФЗ № 69 граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Нарушение правил пожарной безопасности в Тыретском филиале ОГБУЗ «Заларинская районная больница» влечет угрозу жизни и здоровья лиц, обращающихся в учреждение за медицинской помощью, а также работников медицинского учреждения нарушает, конституционное право неопределенного круга лиц на охрану здоровья. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 36 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Заларинская районная больница» обеспечить огнезащитную пропитку строительных конструкций кровли здания Тыретского филиала ОГБУЗ «Заларинская районная больница», расположенного по адресу: Иркутская обл., п. Тыреть 1-я, микр-н Солерудник, 20, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Заларинская районная больница» обеспечить наличие исправной пожарной сигнализации в здании пищеблока Тыретского филиала ОГБУЗ «Заларинская районная больница», расположенном по адресу: Иркутская обл., п. Тыреть 1-я, микр-н Солерудник, 20, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Готина К.А. поддержала заявленные требования по доводам иска в полном объеме и просила их удовлетворить, без дополнений к ним, а также принять признание иска ответчиком.

Представитель ответчика Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Заларинская районная больница» Дульбеев Р. В., действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие и заявив о признании иска, понимании последствий признания иска и принятия его судом, предусмотренных ст.ст.39, 173 ГПК РФ, иск признает добровольно.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Заларинскому и Балаганскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о дне слушания дела, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не выразил позицию по иску.

Судом, с согласия участника судебного разбирательства, определено о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав сторону, исследовав письменные доказательства, полагает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме, приняв признание иска ответчиком, в порядке ст. 39,173 ГПК РФ, как не противоречащего закону и не ущемляющего права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд находит разумным срок, указанный в заявленных требованиях прокурором и подлежащим в этой части также удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 39, 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Заларинская районная больница» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Заларинская районная больница» обеспечить огнезащитную пропитку строительных конструкций кровли здания Тыретского филиала ОГБУЗ «Заларинская районная больница», расположенного по адресу: Иркутская обл., п. Тыреть 1-я, микр-н Солерудник, 20, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Заларинская районная больница» обеспечить наличие исправной пожарной сигнализации в здании пищеблока Тыретского филиала ОГБУЗ «Заларинская районная больница», расположенном по адресу: Иркутская обл., п. Тыреть 1-я, микр-н Солерудник, 20, в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова