Решение по делу № 33-349/2014 от 20.01.2014

Предс. Сивенков С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-349/2014

    12 февраля 2014 года г. Ростов-на-Дону

    Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего – Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Арзуманяне А.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира и председателя жилищной комиссии войсковой части № – <данные изъяты> Игнатова А.П. на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2013 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части №

майора Васильева Василия Васильевича

об оспаривании действий командира и председателя жилищной комиссии войсковой части № связанных со снятием заявителя и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения представителя заявителя – Смирнова В.И., возражавшего против доводов поданной жалобы, судебная коллегия

установила:

Васильев через представителя обратился в суд с заявлением, в котором оспорил решение жилищной комиссии войсковой части № от <данные изъяты> о снятии его и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и просил обязать командира и председателя жилищной комиссии воинской части отменить это решение и восстановить его на жилищном учете составом семьи из пяти человек.

    Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

    В апелляционной жалобе представитель воинских должностных лиц просит отменить решение суда в связи с несоответствием изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

    В жалобе утверждается, что жилищной комиссией на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ принято правильное решение о снятии Васильева с жилищного учета.

    При этом представитель ссылается на то, что в августе 2013 года при проверке состояния учета и ведения жилищных дел в войсковой части № был выявлен факт наличия у Васильева заключенного <данные изъяты> с администрацией Персиановского сельского поселения договора социального найма находящейся в муниципальной собственности двухкомнатной квартиры в п. <данные изъяты> Ростовской области.

    По мнению подателя жалобы, с момента подписания договора социального найма вышеназванного жилого помещения Васильев утратил право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и мог быть повторно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий лишь по действующему законодательству в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.

    Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Васильев заключил контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и проходит ее во внутренних войсках МВД России.

На основании ордера, выданного 12 апреля 2002 года гарнизонной КЭЧ (№), Васильеву на состав семьи из пяти человек (он, супруга, две дочери и его мать) предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой <данные изъяты>. м в <данные изъяты> Ростовской области. После передачи жилищного фонда в муниципальную собственность <данные изъяты> года администрацией Персиановского сельского поселения Октябрьского района (с) Ростовской области с Васильевым заключен договор социального найма указанной квартиры.

В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно подп. «а» п. 6 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ростовской области, утвержденных решением Ростовского областного Совета народных депутатов от 29 апреля 1991 года № 112, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 6 и менее кв. м.

Следовательно, Васильев и члены его семьи нуждались в улучшении жилищных условий.

29 октября 2003 года жилищная комиссия войсковой части № приняла решение о принятии Васильева составом семьи из пяти человек на учет для улучшения жилищных условий на основании его рапорта от 29 сентября 2003 года с даты подачи рапорта.

Решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 25 июня 2009 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии Северо-Кавказского окружного военного суда от 5 августа 2009 года, за Васильевым признано право состоять на учете для улучшения жилищных условий.

6 ноября 2009 года жилищной комиссией войсковой части 3655 во исполнение судебного решения Васильев восстановлен в списках очередников на улучшение жилищных условий с 29 сентября 2003 года.

Однако решением жилищной комиссии войсковой части № от <данные изъяты> со ссылкой на то, что решением собрания депутатов Персиановского сельского поселения Октябрьского района (с) Ростовской области от 26 ноября 2010 года № 108 учетная норма установлена в размере 8 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ Васильев составом семьи из пяти человек снят с жилищного учета.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

    Поскольку возникшее до 1 марта 2005 года право на улучшение Васильевым и членами его семьи жилищных условий не реализовано, то они вправе состоять на жилищном учете до реализации этого права.

Поэтому нельзя признать обоснованным утверждение в жалобе о том, что с момента подписания договора социального найма жилого помещения Васильев утратил право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и мог быть повторно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий лишь по действующему законодательству в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил поданное в интересах Васильева заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

    Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2013 года по заявлению Васильева Василия Васильевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинских должностных лиц – без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи