Решение по делу № А07-24679/2009 от 08.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа                                                                                   Дело № А07-24679/2009

8 декабря 2009 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Аспанова А.Р., при ведении протокола судебного заседания лично, рассмотрел дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, г.Уфа

к арбитражному управляющему Тазетдинову Рамилю Хаматнуровичу, г.Уфа

третье лицо: МРИФНС России № 11 по Республики Башкортостан, г.Белебей

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Гайнетдинова Э.Р. представитель по доверенности от 17.11.2009г.

ответчик: Тазетдинов Р.Х. паспорт 8006 076357 выдан Бураевским РОВД РБ 08.02.2007г.

третье лицо: Ахмадиев И.Т. по доверенности от 22.06.2009г.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Тазетдинова Р.Х. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель требования заявления поддерживает, просит их удовлетворить.

Ответчик с заявленными требованиями частично не согласен, просит в удовлетворении отказать.

Третье лицо заявленные требования поддерживает.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Тазетдинова Р.Х. по вопросам соблюдения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года № 127-ФЗ при осуществлении деятельности арбитражного управляющего СХПК «Дема».

По результатам проверки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан составлен протокол № 02220209 от 16.11.2009г. об административном правонарушении в отношении ответчика по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанностей арбитражного управляющего при осуществлении процедуры конкурсного производства СХПК «Дема», установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, арбитражный суд считает требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан обоснованными по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-12996/08-Г-ШАБ от 06.11.2008г. СХПК «Дема» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим СХПК «Дема» утвержден Тазетдинов Р.Х.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.07.2009г. арбитражный управляющий Тазетдинов Р.Х. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СХПК «Дема».

В ходе проверки в деятельности арбитражного управляющего Тазетдинова Р.Х., осуществлявшего полномочия конкурсного управляющего СХПК «Дема» (РБ, Бижбулякский район, с.Аитово), выявлены нарушения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон), свидетельствующие о неисполнении конкурсным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, а именно:

1. В силу требований п.1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Согласно реестру требований кредиторов СХПК «Дема» существует задолженность перед кредитором первой очереди в размере 217 709 руб., задолженность перед кредиторами второй очереди отсутствует, перед кредиторами третьей очереди существует задолженность в сумме 5 321 409, 58 руб., в том числе требования Межрайонной ИФНС России №11 по РБ в сумме 3 975 736,48 руб., включенные 06.11.2008г.

Таким образом, на дату введения конкурсного производства 06.11.2008г. в реестр требований кредиторов был включен уполномоченный орган.

Арбитражным управляющим Тазетдиновым Р.Х., осуществлявшим полномочия конкурсного управляющего СХПК «Дема», проведено собрание кредиторов СХПК «Дема» 05.06.2009г.

В период с 30.03.009г. по 09.04.2009г. Тазетдинов Р.Х. находился на амбулаторном лечении, что подтверждается листком нетрудоспособности серия ВУ 5347612 от 30.03.2009г.

В нарушение п.1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражным управляющим Тазетдиновым Р.Х., осуществлявшим полномочия конкурсного управляющего СХПК «Дема», не проводились собрания кредиторов СХПК «Дема» и не представлялась отчетность в январе, феврале, апреле, мае 2009г. до принятия судебным органом решения об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

2.     На основании п.2 ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно бухгалтерским балансам от 12.04.2008г., 29.07.2008г., дебиторская задолженность составляет 542 000 руб.

На проверку акт инвентаризации дебиторской задолженности СХПК «Дема» не представлен. Документы и доказательства, подтверждающие принятие мер по взысканию или невозможности взыскания дебиторской задолженности СХПК «Дема» на проверку арбитражным управляющим Тазетдиновым Р.Х., осуществлявшим полномочия конкурсного управляющего СХПК «Дема», не представлены, что свидетельствует о неисполнении п.2 ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

3. В соответствии со ст. 129, ст. 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника.

Инвентаризация имущества СХПК «Дема» проведена 19.01.2009г., по результатам которой выявлено имущество (6 скважин, 4 водопровода, водонапорная башня) балансовой стоимостью 2 978 869 руб.

Согласно информации ОВД по Бижбулякскому району РБ от 24.02.2009г. №88 за СХПК «Дема» зарегистрировано 29 единиц автотранспортных средств, по информации Инспекции Гостехнадзора Бижбулякского района РБ от 16.04.2009г. №427 за СХПК «Дема» зарегистрирована техника в количестве 1 единицы (комбайн).

Доказательства принятия мер по розыску транспорта на проверку не представлены.

Оценка  имущества  должника  не   проведена,   договор      с   независимым оценщиком для оценки имущества должника на проверку не представлен.

Таким образом, Тазетдинов Рамиль Хаматнурович (20 мая 1961 года рождения, паспорт 8006 076357, выдан Бураевским РОВД Республики Башкортостан 08.02.2007г., зарегистрированный по адресу: Бураевский р-н, с.Бураево, ул.Гафури, 12-2, ИНН 021702820993), арбитражный управляющий, осуществлявший полномочия конкурсного управляющего СХПК «Дема», не исполнил обязанности, установленные п.1 ст. 143, п.2 ст. 129, ст. 130 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные факты подтверждаются следующими доказательствами: обращением Межрайонной ИФНС России №11 по Республике Башкортостан от 20.10.2009г., уведомлением Управления №01-36-868-09/15851 от 21.10.2009г., решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу по делу №А07-12996/08-Г-ШАБ от 06.11.2008г., определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.07.2009г., листком нетрудоспособности серия ВУ 5347612 от 30.03.2009г., протоколом собрания кредиторов СХПК «Дема» от 05.06.2009г., бухгалтерскими балансами от 12.04.2008г., 29.07.2008г., инвентаризационной описью СХПК «Дема» №б/н без даты, письмом ОВД по Бижбулякскому району РБ от 24.02.2009г. №88, письмом Инспекции Гостехнадзора Бижбулякского района РБ от 16.04.2009г. №427.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ  лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из содержания данных норм следует, что административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

В п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что ответчиком при наличии возможности не были приняты зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) при осуществлении процедуры конкурсного производства СПК «Тамьян», установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с чем, в его действиях имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Факт совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № 02220209 от 16.11.2009г.

При производстве по делу об административном правонарушении заявителем нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, не допущено.

На основании изложенного, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, арбитражный суд считает необходимым применить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2800  рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Тазетдинова Рамиля Хаматнуровича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП Российской Федерации.

Назначить арбитражному управляющему Тазетдинову Рамилю Хаматнуровичу (20 мая 1961 года рождения, паспорт 8006 076357, выдан Бураевским РОВД Республики Башкортостан 08.02.2007г., зарегистрированный по адресу: Бураевский р-н, с.Бураево, ул.Гафури, 12-2, ИНН 021702820993) административное наказание в виде административного штрафа в размере 2800 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае непредставления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок  выдать исполнительный лист.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан)

ИНН 0274101138;   КПП 027601001

код бюджетной классификации – 32111690040040000140

ОКАТО - 80401000000

номер счета получателя - 40101810100000010001

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.   

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                 А.Р. Аспанов