Решение по делу № 2а-772/2017 ~ М-825/2017 от 05.10.2017

Дело № 2а-772

Поступило в суд: 06.10.2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года                         г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Левак Ю.В.,

с участием:

прокурора Купинского района Новосибирской области Вайна А.И.,

при секретаре Чуенко И.А.

а также с участием лица, в отношении которого установлен административный надзор, Балашова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Балашова Александра Викторовича к Отделу МВД России по Купинскому району о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене административных ограничений в отношении

     Балашова Александра Викторовича, <......>

у с т а н о в и л:

    В Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением обратился Балашов А.В. о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений, назначенных ему решением Барабинского районного суда Новосибирской области от <.....> года, а именно: отмене явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; отмене запрета на выезд за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания и запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

    Свое заявление Балашов А.В. мотивирует тем, что был осужден по приговору <...> районного суда г.<...> от <.....> года, был освобожден условно-досрочно, <.....> года срок наказания истек полностью. Считает, что применение административного надзора является дополнительным наказанием. С <.....> года по июнь 2017 года состоял в центре занятости населения г. Купино, прошел обучение в Аграрном лицее, все попытки найти работу останавливаются работодателем после предоставления информации о судимости и административном надзоре. Поездки в ОМВД по Купинскому району за 50 км. 2 раза в месяц в материальном плане для него не подъемны. Поездки в г. Купино являются нарушением ограничения выезда за пределы муниципального образования. Приезды сотрудников полиции с проверками являются тяжелейшим стрессом для его родителей, у которых тяжелые заболевания.

    В судебном заседании административный истец Балашов А.В. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, пояснив, что он не может устроиться на работу, поскольку имеет судимость. Кроме того, поездки два раза в месяц создают для него материальные трудности.

    Представитель отдела МВД России по Купинскому району в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором заявленные требования административного истца просит удовлетворить частично. В части снятия административного надзора возражает.

    Прокурор Купинского района Новосибирской области Вайн А.И. считает, что заявление не подлежит удовлетворению, поскольку административный надзор установлен в отношении административного истца на основании закона, не нарушает его конституционные права.

    Изучив представленные материалы, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

    Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

    На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    В соответствии с ч. 2, ч. 5 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

    В ходе рассмотрения дела судом установлено, Балашов А.В. был осужден по приговору федерального суда общей юрисдикции Дзержинского района г. Новосибирска от 30.12.2008 года по ст.30 ч.1 -228.1 ч.3    п. «г» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев без штрафа.    В соответствии со ст. 79 ч.7 УК РФ условно-досрочное освобождение от наказания в отношении Балашова А.В. по приговору <...> районного суда г. <...> от <.....> года отменено.

    В соответствии со ст. 70 УКРФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору <...> районного суда г. <...> от 27.01.2005 года и окончательно назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

    По постановлению <......> районного суда <......> области от <.....> года наказание Балашову Александру Викторовичу смягчено, окончательно к отбытию <......> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

    Постановлением суда кассационной инстанции <......> областного суда от <.....> года постановление <...> районного суда <...> области от <.....> года изменено, на основании ст. 70 УК РФ, к наказанию назначенному по приговору от <.....> года частично присоединить не отбытое наказание, назначенное по приговору от <.....> года, окончательно к отбытию срок – <.....> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

    По постановлению <...> районного суда <...> области от <.....> года Балашов А.В. освобожден по приговору <...> района г. <...> от <.....> года от отбывания наказания условно-досрочно на <.....> дня.

    Балашов А.В. совершил умышленное особо тяжкое преступление, в его действиях содержится особо опасный рецидив преступлений, постановлениями начальника ФКУ ИК-13 от <.....> года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.2 ст. 116 УИК, в связи с чем, ему решением Барабинского районного суда Новосибирской области от <.....> года был установлен административный надзор сроком на <......> лет – до погашения судимости, т.е. <.....> года. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Балашова Александра Викторовича в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов. Решение Барабинского районного суда Новосибирской области от <.....> года вступило в законную силу <.....> года.

    Балашов А.В. освобожден из мест лишения свободы <.....> года. Дата погашения судимости <.....> года. Дата окончания срока административного надзора <.....> года.

        В настоящее время Балашовым А.В. отбыто менее половины установленного ему решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 12.09.2016 года срока административного надзора, в связи с чем, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

     Из характеристики, подписанной специалистом Новоключевским сельсоветом Малюгиной Н.А. следует, что Балашов А.В. зарегистрирован по адресу: ул. Восточная, д.2 кв.1, с. Новоключи Купинского района Новосибирской области, не женат, проживает с родителями, не работает, спиртные напитки не употребляет, в быту и общественных местах ведет себя положительно, по характеру спокойный, уравновешенный. От соседей жалоб на Балашова А.В. не поступает.

    Однако, те обстоятельства, что заявитель положительно характеризуется по месту жительства и соблюдает административные ограничения, свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора и частичной отмене административных ограничений, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

    Согласно ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

     Балашов А.В. судим за совершение особо опасного преступления, тяжких преступлений. В общей сложности отбывал наказание в виде лишения свободы сроком около 13 лет.

        Балашов А.В. утверждает, что приезды сотрудников ОМВД с проверками являются тяжелейшим стрессом для его родителей. Представил суду медицинские документы, из которых не усматривается, что у Балашова В.В. и Балашовой Л.С. наступает ухудшение состояния здоровья после приезда сотрудников полиции.

     Частичная отмена административных ограничений предполагает досрочное прекращение определенных административных ограничений, назначенных Балашову А.В. решением Барабинского районного суда Новосибирской области от <.....> года.

    Поскольку Балашов А.В. не трудоустроен, поездки 2 раза в месяц в районный центр – город Купино из отдаленного села, где проживает Балашов А.В., создают для него определенные материальные трудности, суд полагает необходимым отменить Балашову А.В. административное ограничение при административном надзоре в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц, установив дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

    Суд полагает необходимым дальнейшее осуществление органами внутренних дел наблюдения за Балашовым А.В. с целью индивидуального профилактического воздействия.

        При таких данных, суд считает, что поданное Балашовым А.В. административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Административного искового заявления Балашова Александра Викторовича о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене административных ограничений, установленных решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 12.09.2016 года, удовлетворить частично.

    Отменить Балашову Александру Викторовичу, <......>

    Административные ограничения, установленные Балашову Александру Викторовичу решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 12.09.2016 года:

    - запрета на выезд за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания

     - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, - оставить прежними.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В. Левак