Решение по делу № 5-1/2014 (5-88/2013;) от 13.12.2013

Материал № 5-1/2014 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Осташков 22 января 2014 года

Федеральный судья Осташковского городского суда Тверской области А. И. Лебедев,

рассмотрев материал, представленный начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке, о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в соответствии со ст.6.6 КоАП РФ, совершенном индивидуальным предпринимателем Смирновым В. Н., проживающим <адрес>, ИНН №, ОГРН №,     

ранее не привлекавшимся к административной ответственности,             

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Смирнов В. Н. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Административное правонарушение имело место в городе Осташкове Тверской области и совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут при проведении административного расследования на основании обращения граждан (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о ненадлежащем качестве салата «Оливье» в кафетерии "Ж." с брендовым названием "Г.", расположенном <адрес>, установлено, что Смирнов В. Н., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предоставление услуг общественного питания в указанном кафетерии, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно требований ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть:

п.7.1 СП 2.3.6.1079-01, выразившееся в том, что транспортирование продукции общественного питания осуществляется неспециализированным транспортом – автомашиной <марка автомобиля>;

п.7.4 СП 2.3.6.1079-01 и п.3.4.3 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», выразившееся в том, что транспортировка продукции общественного питания осуществляется в приспособленных емкостях объемом 10 л. (бывшая в употреблении заводская упаковка из-под майонеза), не обеспечивающих сохранения температурных режимов при транспортировке особо скоропортящихся продуктов;

п.9.9 СП 2.3.6.1079-01, выразившееся в том, что емкости для транспортировки не имеют маркировочного ярлыка с указанием наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условия хранения и сроков годности;

п.9.7 СП 2.3.6.1079-01, выразившееся в том, что упаковка в потребительскую одноразовую посуду продукции общественного питания осуществляется вне предприятия общественного питания, непосредственно продавцом в "Г.";

п.3.14 СП 2.3.6.1079-01, выразившееся в отсутствии туалета и раковины для мытья рук посетителей в обеденном зале;

п.п.5.13,7.11,13.4 СП 2.3.6.1079-01, выразившееся в том, что в подсобном помещении осуществляется хранение запаса одноразовой посуды, соков, уборочного инвентаря, личной и санитарной одежды, использованной тары и пр.

Индивидуальный предприниматель Смирнов В. Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.

Виновность индивидуального предпринимателя Смирнова В. Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:

определением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности (л.д.3);

протоколом об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке по ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Смирнова В. Н. (л.д.4-7);

заявлением Е. об обнаружении ДД.ММ.ГГГГ волоса в салате «Оливье», приобретенном в кафетерии "Г.", расположенном <адрес> (л.д.8);

определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

определением № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при осмотре кафетерия "Ж." с брендовым названием "Г." установлено, что данный кафетерий индивидуального предпринимателя Смирнова В. Н. осуществляет реализацию продукции общественного питания в виде кулинарных изделий, в том числе салаты, гарниры, выпечные изделия. Приготовление продукции общественного питания осуществляется в стационарной организации кафе "Ф." ООО "М.", расположенном <адрес>. Так, транспортирование продукции общественного питания в кафетерий осуществляется неспециализированным транспортом – автомашиной <данные изъяты>; транспортировка продукции общественного питания осуществляется в приспособленных емкостях объемом 10 л. (бывшая в употреблении заводская упаковка из-под майонеза), не обеспечивающих сохранения температурных режимов при транспортировке особо скоропортящихся продуктов; емкости для транспортировки не имеют маркировочного ярлыка с указанием наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условия хранения и сроков годности; упаковка в потребительскую одноразовую посуду продукции общественного питания осуществляется вне предприятия общественного питания, непосредственно продавцом в "Г.", где отсутствуют туалет и раковина для мытья рук посетителей в обеденном зале; в подсобном помещении осуществляется хранение запаса одноразовой посуды, соков, уборочного инвентаря, личной и санитарной одежды, использованной тары и пр.; на вывеске отсутствует информация об органе, зарегистрировавшем предпринимателя (л.д.13-15);

протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исследуемый образец салата «Оливье», отобранный в кафетерии "Г.", расположенном <адрес>, соответствует требованиям НД (л.д.18);

свидетельством о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя Смирнова В. Н. с присвоением ИНН №, свидетельством о внесении Смирнова В. Н. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с присвоением ОГРН № (л.д.20-21).

При рассмотрении дела должностное лицо Марина М.М., являющаяся ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке, пояснила, что несоблюдение Смирновым В.Н. указанных в протоколе об административном правонарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, может повлечь за собой ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки, создать угрозу для жизни и здоровья населения, способствует распространению инфекционных заболеваний. При этом полагала назначить Смирнову В. Н. наказание в виде административного штрафа.

Вина индивидуального предпринимателя Смирнова В. Н. в совершении административного правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.6.6 Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным предпринимателем не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не имеется.

Принимая во внимание, что допущенные индивидуальным предпринимателем Смирновым В. Н. нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, создают условия для ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, могут создать угрозу для жизни и здоровья населения, распространения инфекционных заболеваний, степень допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, то, что санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наряду с приостановлением деятельности штраф, а также с учетом мнения представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке, суд считает необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя Смирнова В. Н. административному наказанию в виде штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Смирнова В. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Тверской области (ТУ Роспотребнадзора по Тверской области), в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья А. И. Лебедев