Решение по делу № 5-1937/2012 от 26.10.2012

Решение по административному делу

                                                                                               5-1937/2012      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                                     26 октября 2012 года

Мировой судья Веждинского судебного участка Эжвинского района города Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Калинина, д. 13, 3 этаж, А.В. Попов, рассмотрев дело об административном правонарушении по обвинению индивидуального предпринимателя Бахшиева <ФИО1>, дата рождения: <ДАТА2>, место рождения: <АДРЕС>, место жительства: Республика Коми<АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекался  , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальному предпринимателю Бахшиеву С.С.о. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бахшиев С.С.о. при рассмотрении дела пояснил, что уведомление получить не мог, поскольку находился за пределами Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела мировой судья приходит к следующему.

Ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно протоколу об административном правонарушении Бахшиев С.С.о. уклонился от получения уведомления о проведении плановой выездной проверки и тем самым сделал проведение данной проверки невозможным. Плановая выездная проверка назначена распоряжением Управления Россельхознадзора по Республике Коми № 592 от 23.07.2012 на период с 18 по 20 сентября 2012 года. Уведомление о проведении данной проверки направлено в адрес Бахшиева С.С.о. 06.08.2012 и возвратилось с отметкой «за истечением срока хранения» 09.09.2012. Посчитав, что данные действия повлекли невозможность проведения проверки, должностное лицо Управления Россельхознадзора по Республике Коми - государственный инспектор Гапырин В.В. составил протокол о совершении Бахшиевым С.С.о. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, указанная норма предполагает совершение правонарушения только при прямом умысле, то есть проверяемое лицо должно было сознательно уклоняться от получения уведомления о проведении проверки.

Бахшиев С.С.о. при рассмотрении дела представил мировому судье заграничный паспорт, в котором имеются отметки о том, что он выехал с территории РФ 31.07.2012 в Азербайджан и возвратился 19.09.2012. Поездку объяснил визитом к родственникам.

Оснований не доверять официальному документу и показаниям Бахшиева С.С.о. мировой судья не усматривает, поскольку они согласуются между собой и не опровергаются другими материалами дела.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном указанным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Таким образом, обязанность доказывания лежит на должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении и иные материалы дела.

Указанные выше норма также устанавливает правило, согласно которому неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное свидетельствует, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено доказательств, соответствующих правилам об относимости, допустимости и достоверности, свидетельствующих о намеренном уклонении привлекаемого лица от получения уведомления о проведении проверки и совершении каких-либо иных действий, сделавших проведение проверки по распоряжению Управления Россельхознадзора по Республике Коми № 592 от 23.07.2012 невозможным. В связи с чем производство по делу подлежит прекращению согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по обвинению
индивидуального предпринимателя Бахшиева <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение в Эжвинский районный суд  города Сыктывкара Республики Коми через мирового судью в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                                А.В. Попов