Решение по делу № 5-485/2012 от 25.05.2012

Решение по административному делу

Дело №5- 485/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 25 мая 2012 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Воркутинский молочный завод»; место нахождения и почтовый адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола Территориального отдела по РК РО ФСФР России в СЗФО <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что ОАО «Воркутинский молочный завод» совершило неуплату административного штрафа, назначенного постановлением Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от <ДАТА4> <НОМЕР>, в срок, предусмотренный  ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица  не явился. Судебная повестка, направленная по юридическому адресу Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (<АДРЕС> получена <ДАТА5>  Ходатайств об отложении рассмотрения дела от законного представителя юридического лица в суд не поступило.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Дело может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что ОАО «Воркутинский молочный завод» надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении слушания дела от его законного представителя не поступало, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от 04.10.2011г. №72-11-1273/пн ОАО «Воркутинский молочный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700000руб. (л.д.8-12).

Постановление получено Обществом - <ДАТА6> (л.д.16), обжаловано и вступило в законную силу  - <ДАТА7> (л.д.17-19; 20-23).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.  Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как следует из п.14  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поскольку постановление РО ФСФР в СЗФО от 04.10.2011г. №72-11-1273/пн вступило в законную силу  - <ДАТА7>, ОАО «Воркутинский молочный завод» было обязано уплатить административный штраф, наложенный на него этим постановлением, в срок до <ДАТА9> включительно.

<ДАТА10> ОАО «Воркутинский молочный завод» уплатило в счет погашения штрафа 100000руб. (л.д.30), и обратилось в орган, вынесший постановление, с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения постановления в связи с тяжелым финансовым положением предприятия (л.д.27). Согласно представленному графику, Общество обязалось  ежемесячно в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> включительно перечислять по 100000руб. до полного погашения суммы штрафа.

Определением Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от <ДАТА12> отказано в предоставлении Обществу рассрочки исполнения постановления (л.д.31-32).

<ДАТА3> Территориальным отделом по РК РО ФСФР России в СЗФО составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО «Воркутинский молочный завод», в связи с неуплатой административного штрафа, назначенного постановлением РО ФСФР в СЗФО от <ДАТА4> <НОМЕР>, в срок, предусмотренный  законом срок (л.д.4-7).

Как уже отмечалось выше, <ДАТА10> ОАО «Воркутинский молочный завод» уплатило в счет погашения штрафа 100000руб., однако на момент составления протокола от <ДАТА3> штраф в полном объеме указанным Обществом оплачен не был.

Таким образом, суд считает доказанным факт неуплаты ОАО «Воркутинский молочный завод» административного штрафа, назначенного постановлением РО ФСФР в СЗФО от <ДАТА4> <НОМЕР>, в срок установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Из представленной в материалы дела справки от <ДАТА10> <НОМЕР>) следует, что по итогам  работы за 2011г. убытки от основной деятельности ОАО «Воркутинский молочный завод» составили <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. За первый квартал 2012г. убытки предприятия составили <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., что свидетельствует о тяжелом финансовом положении предприятия.

В то же время, тяжелое финансовое положение предприятия не является доказательством отсутствия вины лица, привлекаемого к административной ответственности,  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не является данное обстоятельство и основанием для освобождения правонарушителя от административной ответственности.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения может быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в связи с чем судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, а также с превышением пределов, перечень которых четко определен названным Кодексом.

Статьей 3.5 КоАП РФ установлены общие пределы административного наказания в виде штрафа. Указанная статья определяет минимальный и максимальный размеры административного штрафа, которые могут устанавливаться за совершение административных правонарушений, и в отношении юридических лиц он не может превышать одного миллиона рублей.

Учитывая, что двукратный размер суммы неуплаченного ОАО «Воркутинский молочный завод» административного штрафа, превышает один миллион  рублей, мировой судья за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначает  указанному Обществу наказание в виде административного штрафа в размере один миллион рублей.

   На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.25, ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Воркутинский молочный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет направлено для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по Республике Коми.

Суммы штрафов, взыскиваемых за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами ФСФР России и ее региональных отделений, зачисляются на счет №40101810200000010001, открытый УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (РО ФСФР России в СЗФО), ИНН 7825676762, КПП 784101001, ОКАТО 40298561000, в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, г.Санкт-Петербург, БИК 044030001, код бюджетной классификации 521 1 16 15000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рынке ценных бумаг», для перечисления суммы штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через мирового судью Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                   У.Н. Боричева