Решение по делу № 5-237/2018 от 13.04.2018

Дело № 5-237/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2018 года                                                                                    г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Усков В.В. при секретаре судебного заседания Ревенской Н.С., с участием гражданина Республики Азербайджан Б., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан Б., *** года рождения, уроженца республики Азербайджан, паспорт С ..., выданного ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    13 апреля 2018 г. в 14 час. 00 мин. при проверке документов по адресу: г.Улан-Удэ ул.Н.Нищенко,19 был выявлен гр. Республики Азербайджан Б., который прибыл на территорию РФ 19.05.2017г. и встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 09.04.2018.

    По истечении срока законного пребывания в РФ, гр. Республики Азербайджан Б., не выехал за пределы РФ и не предпринял мер по продлению срока своего пребывания в РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    13.04.2018 в отношении гр. Республики Азербайджан Б., заместителем начальника ОВМ ОП ... У МВД России по <адрес> Жамсарановой Д.Б. по данному правонарушению составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в действиях Б., усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    В судебном заседании гр. Республики Азербайджан Б., свою признал, подтвердил факт нарушения срока пребывания на территории РФ, суду пояснил, что срок пребывания был нарушен в связи с тем, что не знал о том, что он закончился.

    Выслушав Б., с участием переводчика Новрузова С.А.о., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации."

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, гр. Республики Азербайджан Б., 21.06.2017 получил патент, за продление которого уплатил соответствующий налог. В соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания у него был продлен на срок действия патента до 09.04.2018 года. По истечении указанного срока он не выехал за пределы РФ.

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу письменными доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Б., квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая длительность нарушения периода нарушения миграционного законодательства РФ (с 09.04.2018), возможность самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, назначение гр. Республики Азербайджан Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении гр. Республики Азербайджан Б., административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, суд признал раскаяние гр. Республики Азербайджан Б..

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать гражданина Республики Азербайджан Б., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Получатель штрафа: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия )

Банк: отделение – Национальный Банк РБ г. Улан-Удэ

БИК банка 048142001

ИНН 0323055529

КПП 032601001

ОКТМО 81 701 000

Расчетный счет 40101810600000010002

Лицевой счет 04021086640

Код (КБК) 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН ....

    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                  В.В.Усков