Решение по делу № 2-1449/2019 ~ M-1260/2019 от 26.06.2019

Дело 2-1449/2019

37RS0005-01-2019-001525-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г.Иваново Ивановской области

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Пестовой Е.В.

с участием старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Ремезова Н.П.

представителей

ответчика Бурцева Р.Е. – Шипулиной Е.В.

третьего лица, администрации Ивановского муниципального района Ивановской области Хачатряна А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ивановского межрайонного прокуратура, в интересах неопределенного круга лиц, к Бурцеву Р.Е. о возложении обязанности по содержанию земельного участка

Установил:

ЗаместительИвановского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит возложить на Бурцева Р.Е. обязанность по устранению нарушений федерального законодательства – освободить земельный участок с кадастровым номером № от строительного и бытового мусора, установить ограждение земельного участка и устранить неисправное состояние вспомогательной постройки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в рамках осуществления надзорной деятельности за реализацией национального проекта «Экология» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управление координации земельных отношений Ивановского муниципального района осуществляло осмотр земельного участка, расположенного на территории Подвязновского сельского поселения с кадастровым номером №, имеющего вид разрешенного использования, под строительство автостоянки и торгового центра. Ходе осмотра установлено, что на данном земельном участке расположена деревянная постройка вспомогательного назначения, которая находится в неисправном состоянии, ограждение у земельного участка имеется только с западной стороны, в западной и восточной частях имеется строительный и бытовой мусор, чем создается угроза причинения вреда окружающей среде, а также жизни и здоровью граждан, в связи с наличием свободного доступа на его территорию.

Старший помощник Ивановского межрайонного прокурора Ремезов Н.П. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Ответчик Бурцев Р.Е. для участия в судебном заседании не явился, доверил представление своих интересов представителю.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Шипулина Е.В., заявленные требования признала, написав соответствующее заявление, кроме того, пояснила, земельный участок от мусора в настоящее время освобожден.

Представитель 3 лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ивановского муниципального района Ивановской области Хачатрян А.В.. действующий на основании доверенности, пояснил, что в июле 2019 года проводился осмотр земельного участка, в ходе осмотра установлено, что строительный и бытовой мусор, ранее размещенный в западной и восточной частях обследуемого земельного участка убран.

Суд, выслушав объяснения лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку отсутствует объективная возможность определить круг лиц в качестве сторон (участников) по настоящему делу у прокурора имеются правовые основания для обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ между Подвязновской сельской администрацией Ивановского муниципального района Ивановской области и ООО «Авто-Транзит» заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1661 кв.м., распложенный по адресу <адрес>, в границах кадастрового плана, прилагаемого к настоящему Договору, с кадастровым номером №, категория земель – земли поселений, разрешенное использование земельного участка - для размещения и эксплуатации автомобильной стоянки. Срок действия Договора устанавливается на 49 лет. Договор аренды подписан сторонами и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами Договора подписан акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами Договора подписано соглашение о внесение изменений в договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.09.2005г., согласно которого п. 1.1 Договора изложен в новой редакции «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, площадью 1661 кв.м., с разрешенным использованием «под строительство автостоянки и торгового центра», расположенный по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Авто-Транзит» и индивидуальным предпринимателем Бурцевым Р.Е. подписан соглашение переуступки прав аренды земельного участка категории «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, общей площадью 1661 кв.м., с разрешенным использованием «под строительство автостоянки и торгового центра», находящего по адресу <адрес>. Договор переуступки прав ранду земельного участка зарегистрирован у Управлении Росреестра по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта обследования земельного участка № от 16.07.2019г. Администрации Ивановского муниципального района <адрес> в лице Управления координации земельных отношений земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, категории земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство автостоянки и торгового центра, площадью 16161 кв.м. не огорожен, частично ограждение имеется только вдоль западной границы земельного участка Вдоль западной границы земельного участка располагается деревянная постройка вспомогательного назначения (веранда). Строительный и бытовой мусор, ранее размещенный в западной и восточной частях обследуемого земельного участка убран. На территории земельного участка произрастает травянистая и древесная растительность.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, ели иное не предусмотрено законом или договором.

В п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в том числе, мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В ст. 42 земельного кодекса РФ закреплено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков. Обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям здания и сооружения в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Согласно ст. 35 и ст. 37 указанного Федерального закона строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. жизни и здоровья животных и растений. При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что бездействия Бурцева Р.Е. в виде не содержания земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и благоприятную среду обитания, поскольку земельный участок каким-либо ограждением, препятствующим проходу через него, не обнесен, в связи с чем на данный земельный участок имеется доступ у неопределенного круга лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, применив вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, за исключением возложении на ответчика обязанности по освобождению земельного участка от строительного и бытового мусора, в связи с добровольным исполнением Бурцевым Р.Е. этой обязанности до рассмотрения дела по существу

Срок, предложенный прокурором, для осуществления установления ограждения земельного участка и устранения неисправного состояния вспомогательной постройки является разумным и достаточным для фактического исполнения данного мероприятия

руководствуясь ст. 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ

Решил:

Исковые требования заместителя Ивановского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Бурцеву Р.Е. о возложении обязанности по содержанию земельного участка удовлетворить.

Возложить на Бурцева Р.Е. обязанность установить на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1661 в.м., расположенном по адресу <адрес>, на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования «под строительство автостоянки и торгового центра» ограждение земельного участка и устранить неисправное состояние вспомогательной постройки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Бурцева Р.Е. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Ивановского муниципального района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Г.В.Трубецкая