Решение по делу № 2-1881/2013 от 04.02.2013

Дело № 2-1881/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2013 г. г.Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Масленниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Е.Н. к ОАО «Ракетно-Космическая корпорация «Энергия» им. С.П.Королева» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л

Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Указанная квартира была предоставлена истцу Р.Е.Н. и членам ее семьи ФИО2, ФИО1 в качестве служебного жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на служебное жилое помещение, выданный Администрацией и профсоюзным комитетом РКК «Энергия» ( л.д.7).

Р.Е.Н. обратилась в суд с иском к ОАО «Ракетно-Космическая корпорация «Энергия» им. С.П.Королева» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности К.Ю.В. исковое заявление поддержала и пояснила, что Р.Е.Н., ее муж ФИО2 и дочь Макаркина ранее ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ были вселены в <адрес> по адресу: <адрес> В связи с тем, что в квартире не работала вентиляция и было очень сыро, по заявлению истца в ДД.ММ.ГГГГ им была предоставлена <адрес> на основании служебного ордера. С ДД.ММ.ГГГГ истец и члены ее семьи проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, зарегистрированы в нем по месту жительства. Обращались к ответчику с заявлениями о приватизации занимаемого жилья, однако, выяснили, что зданию присвоен статус нежилого. Считает, что истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку ранее, во время предоставления квартиры, жилой фонд находился в государственной собственности. При приватизации предприятия жилые помещения подлежали передаче в муниципальную собственность. Однако, ответчиком незаконно жилой дом включен в план приватизации. Отсутствие распорядительного акта о передаче здания в муниципальную собственность, равно как и переход права собственности на здание ответчику, не влияет на жилищные права истцов. Правоотношения по поводу жилья между истцами и собственником здания должны регулироваться нормами о социальном найме жилого помещения. В связи с этим, просила признать право собственности Р.Е.Н. на <адрес> по адресу: <адрес>

Представитель ответчика ОАО «Ракетно-Космическая корпорация «Энергия» им. С.П. Королева» по доверенности К.Н.С. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что спорная квартира была предоставлена истцу и членам ее семьи на основании ордера в ДД.ММ.ГГГГ В этот период жилое помещение находилось в государственной собственности, относилось к ведомственному жилому фонду Министерства общего машиностроения и было учтено на балансе НПО «Энергия», являющегося госпредприятием. Здание дома обслуживающего персонала под номером № учтено в «Акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ НПО «Энергия», который является приложением к плану приватизации НПО «Энергия». План приватизации утвержден Распоряжением Госимущества России от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В «Акте оценки…» спорное здание отнесено к объектам, подлежащим приватизации и не включено в перечень объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, остающихся в государственной и муниципальной собственности. Таким образом, на момент приватизации предприятия спорное здание являлось нежилым. Считала, что перевод здания из жилого в нежилое был осуществлен в тот период, когда здание находилось в государственной собственности. Документы, послужившие основанием изменения статуса здания, представить не может. Истцы, равно как и другие лица, продолжали пользоваться предоставленными ими помещениями как жилыми, с них взималась плата за коммунальные услуги. Пообъектный состав недвижимого имущества, принадлежащего ОАО «РКК «Энергия», утвержден Распоряжением Министерства имущественных отношений №-р от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ответчика на нежилое здание зарегистрировано в установленном законом порядке. Право собственности ответчика возникло на законных основаниях, приватизация предприятия никем не оспорена. Кроме того, считала, что приватизации могут подлежать жилые помещения государственного или муниципального жилого фонда, к которым не относится спорное жилое помещение. В связи с тем, что занимаемое истцами жилое помещение находится в собственности коммерческого частного предприятия, оно не может быть передано в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Я.А.М. в судебном заседании пояснил, что здание по адресу: <адрес>, в том числе спорная квартира, в муниципальную собственность не передавалось.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск Р.Е.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании акта рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания принят в эксплуатацию объект «<данные изъяты>» ( л.д.97-100).

Решением администрации и профсоюзного комитета НПО «Энергия» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением объекта в эксплуатацию постановлено предоставлять жилую площадь как служебную работникам НПО (л.д.101). Постановлением главы администрации <адрес> сельского совета <адрес> №-ж от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан на предоставление служебной жилой площади в пансионате «<данные изъяты>», в том числе и Р.Е.Н. ( ранее ФИО) на <данные изъяты> ( л.д.102-103).

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь — <адрес> спорном здании — включена в число служебной, утверждено предоставление служебной квартиры Р.Е.Н. на <данные изъяты>. В последующем Р.Е.Н. обратилась с заявлением на имя директора пансионата «<данные изъяты>» с просьбой переселить ее в другую квартиру. Данное заявление рассмотрено и ей предоставлена другая <адрес> этом же доме. На ее имя выписан ордер на служебную квартиру ( л.д.7, 22-23).

Квартира, предоставленная истице, расположена в объекте «<данные изъяты>», зарегистрированном за ответчиком на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений №-р от ДД.ММ.ГГГГ, акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ НПО «Энергия», право зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.36-38).

Р.Е.Н. коллективным письмо (от жителей дома) ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения. Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ (выданного на имя ФИО3) в приватизации было отказано со ссылкой на то, что спорное помещение является нежилым, и правомерно включено в план приватизации предприятия ( л.д.117).

Документов подтверждающих перевод здания из жилого в нежилое в суд не представлено, на данном основании доводы ответчика не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Как указано выше, дом обслуживающего персонала на территории пансионата «<данные изъяты>» принимался в эксплуатацию в качестве жилого <данные изъяты> дома, для предоставления жилых помещений сотрудникам пансионата. Истица в указанной квартире зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на ее имя открыт лицевой счет и взимаются оплата за жилье и коммунальные услуги ( л.д.8-11).

ОАО «РКК «Энергия им. С.П.Королева» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования НПО «Энергия» в ОАО «РКК «Энергия им. С.П.Королева» с правами правопреемника.

В соответствии со ст.9 ЖК РСФСР, действовавшего, в том числе, в период с <данные изъяты>, перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению уполномоченных органов. Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.

Однако, ответчиком не представлено каких-либо документов либо иных доказательств о переводе здания из жилого в нежилое.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что в период приватизации НПО «Энергия» здание - дом обслуживающего персонала - по адресу: <адрес>, <адрес> - являлось жилым.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с ДД.ММ.ГГГГ Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен, быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации

предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В силу п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры, спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и др. объекты) с обязательным сохранением их профиля за исключением.. .жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные прав граждан.

Таким образом, включение в план приватизации НПО «Энергия» жилого здания - дома обслуживающего персонала - не соответствовало правовым нормам.

В соответствии со ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Спорное жилое помещение - изолированная квартира - относилась к государственному жилищному фонду, и неправомерное включение ее в план приватизации не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе на право получения бесплатно занимаемого жилого помещения.

Исходя из положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Однако, спорное жилое помещение при приватизации предприятия подлежало передаче в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса указанных жилых помещений. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения теряют статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как усматривается из представленных справок Р.Е.Н. ранее в приватизации участия не принимала ( л.д.16).

ФИО2 и ФИО4 отказались от участия в приватизации, о чем представлены заявления ( л.д.24,25).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Р.Е.Н. о признании за ней права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 1,2,4,18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 9 ЖК РСФСР, ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.Е.Н. к ОАО «Ракетно-Космическая корпорация «Энергия» им. С.П.Королева» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Р.Е.Н. право собственности в порядке приватизации на <адрес> жилом доме, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Сергиево- Посадский городской суд.

Судья .

.

.