Решение по делу № А71-4891/2007 от 27.07.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426057  г.Ижевск, ул. Свободы,139

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск                                                                          Дело №  А71-4891/2007

А28

27 июля 2007г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2007г.

Полный текст решения  изготовлен  27 июля 2007г.

Арбитражный суд Удмуртской республики в составе:

судьи Лепихина Д.Е

при ведении судьей Лепихиным Д.Е. протокола судебного заседания

рассмотрел в судебном  заседании  дело по заявлению

ООО «Карат 2000», г. Глазов к

МРИ ФНС РФ № 2 по УР, г. Глазов

об  оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: директор Созинова Т.Н.,

от административного органа: зам. нач. отдела Сафонова Т.В.  по доверенности № 4 от 15.01.07г.

Общество с ограниченной ответственностью «Карат 2000» (в дальнейшем по тексту «заявитель») обратилось в суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления МРИ ФНС РФ № 2 по УР (в дальнейшем по тексту «административный орган») о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16. КоАП РФ.

Обратившись в суд, заявитель указывает, что в его (заявителя) действиях отсутствует вина, т.к. продавец Габдуллина Р.Р., осуществившая продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему физическому лицу, ознакомлена с нормативными правовыми актами в сфере оборота алкогольной продукции. При реализации по просьбе продавца покупателем был предъявлен паспорт. В резолютивной части оспариваемого постановления административным органом вменяется заявителю нарушение ст. 14.6 КоАП РФ, в то время как ответственность за продажу несовершеннолетним гражданам алкогольного напитка регулируется ст. 14.16 КоАП РФ. В протоколе об административной правонарушении не указаны сведения о месте жительства покупателя алкогольной продукции.

Административный орган в удовлетворении требования просит отказать, указывая, что совершение заявителем административного правонарушения по ч.3 ст.14.16. КоАП РФ подтверждается материалами дела; представлен письменный отзыв.

По материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц суд установил.

Согласно акту проверки от 08.06.07г. продавец ООО «Карат 2000» (заявитель) Габдуллина Раушания Равильевна 08.06.07г. в 17-31 час. продала покупателю Ильиной Екатерине Сергеевне 12.12.1990 года рождения одну банку напитка слабоалкогольного газированного «Nirvana».

09.06.07г. административным органом составлен протокол № 6а об административном правонарушении, в котором указано допущенное заявителем (ООО «Карат 2000») событие административного правонарушения по ч.3 ст.14.16. КоАП РФ. Событие выразилось в продаже одной банку напитка слабоалкогольного газированного «Nirvana» несовершеннолетней гражданке Ильиной Е.С., 12.12.1990 года рождения (17 лет).

Постановлением административного органа от 21.06.07г. № 6а заявитель привлечен к ответственности по ч.3 ст.14.16. КоАП РФ за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров (утверждены Постановлением Правительства РФ  от 19.01.98г. № 55), запрещающих розничную продажу  алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей административного органа,  суд в силу ст.71 АПК РФ пришел к выводу об отказе заявителю в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16. КоАП РФ исходя из следующего.

Диспозицией ч.3 ст.14.16. КоАП РФ является  нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с п.2. ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии с п.136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98г. № 55 не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Факт продажи заявителем 09.06.07г. несовершеннолетнему покупателю Ильиной Екатерине Сергеевне 12.12.90 года рождения (17 лет) одной  банки напитка слабоалкогольного газированного «Nirvana» подтверждается материалами административного дела, не оспаривается заявителем.

Вина заявителя в нарушении Правил продажи заключается в том, он не принял всех возможных и зависящих от него мер по недопущению данного нарушения.

К продаже алкогольной продукции государство предъявляет особые требования: данная деятельность является лицензируемой в силу  Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и для данной деятельности установлены определенные ограничения непосредственно при продаже алкогольной продукции (запрет на продажу данной продукции несовершеннолетним).

Предпринимательской деятельностью в силу п.1 ст.2 Гражданского Кодекса РФ является  самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

Исходя из изложенного следует, что хозяйствующий субъект, решивший заняться предпринимательской деятельностью, принимает на себя определенные риски.

К таким рискам, в том числе относится, риск продажи алкогольной продукции несовершеннолетним покупателям.

Законодательством не предусмотрена обязанность покупателя предъявлять при покупке алкогольной продукции документ, удостоверяющий дату рождения.

Вместе с тем, исходя из вышеперечисленных нормоположений  следует, что хозяйствующий субъект должен принять все зависящие меры для исполнения требования законодателя об ограничении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам и принимает на себя риск такой продажи.

В рассматриваемом случае заявитель допустил факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. Данный факт заявитель не оспаривает.

Исходя из изложенного, административный орган правомерно привлек заявителя к ответственности по ч.3 ст.14.16. КоАП РФ.

Довод заявителя о неправомерном привлечении его к ответственности по ч.3 ст. 14.6 КоАП РФ (нарушение порядка ценообразования), а не по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) судом отклоняется. В резолютивной части оспариваемого постановления административным органом действительно указана ч.3 ст. 14.6 КоАП РФ. Однако в остальном тексте постановления содержится указание на совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, выразившегося в продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции. Протокол об административном правонарушении № 6а от 09.06.07г. также содержит правильную квалификацию правонарушения по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Исходя из рассмотренных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что неверное указание в резолютивной части оспариваемого постановления нормы КоАП РФ, предусматривающей состав административного правонарушения, не сделало постановление дефектным и незаконным.

Факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу Ильиной Е.С. подтверждается материалами административного дела (актом проверки № 35а от 08.06.07г., объяснениями Ильиной Е.С. от 08.06.07г., копией паспорта серии 9404 № 571527, выданного Ильиной Екатерине Сергеевне 14.04.2005г. ОВД Юкаменского района УР). Предъявление в момент продажи покупателем паспорта с указанием даты рождения 1986 год, как указывает в своих объяснениях от 08.06.07г. продавец Габидуллина Р.Р., опровергается фактическими обстоятельствами дела и судом во внимание не принимается.

Ссылка заявителя на то, что административным органом в протоколе не указаны сведения о месте жительства лица, совершившего покупку алкогольной продукции, судом отклоняется.

Сведения, подлежащие включению в  постановление по делу об административном правонарушении, содержатся в ст.28.2 КоАП РФ. В число таких сведений адрес места жительства лица, совершившего контрольную закупку, не включается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 176, 211 АПК РФ, Арбитражный Суд

решил:

1. Требование Общества с ограниченной ответственностью «Карат 2000» об отмене Постановления  МРИ ФНС РФ № 2 по УР от 21.06.07г. № 6-а о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16. КоАП РФ оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

3. Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                              Д.Е.Лепихин