Решение по делу № 2а-447/2017 ~ М-502/2017 от 25.12.2017

Дело № 2а- 447/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мугур-Аксы                                                                                             29 декабря 2017года

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составепредседательствующего Соян Р.Д-Н.,

при секретаре Кара-оол А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Тыва к Маргыс ХХХХ о взыскании задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд и в федеральный фонд медицинского страхования,

установил:

    Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Тыва обратилась в суд с административным иском к ХХХХ о взыскании задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд и в федеральный фонд медицинского страхования, указывая в заявлении, что согласно требованию <данные изъяты> об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по состоянию на 27.01.2017 г. задолженность составляет 5587,2 рублей страховых взносов в пенсионный фонд и в федеральный фонд обязательного медицинского страхования. На момент подачи искового заявления налоги, пени и штрафы по требованиям полностью не уплачены административным ответчиком. Просит взыскать с ХХХХ задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд и в федеральный фонд медицинского страхования в сумме 5587,2 рублей.

При подаче иска истец ходатайствовал восстановить попущенный срок подачи искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам.

Представитель истца – Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Тыва ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, ответчик ХХХХ. надлежащим образом извещенная о времени и месте, не явилась, причины неявки не известны, в связи с чем суд в силу ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотрел административное дело без их участия.

Изучив доводы искового заявления и административное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Статьей 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется органом контроля за уплатой страховых взносов физическому лицу, с которого взыскиваются недоимка по страховым взносам, пени и штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, в силу названных норм налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (как физического лица, так и организации) недоимки и соответствующих пеней в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, а в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа, как к физическому, так и к юридическому лицу.

Из материалов дела следует, что за ХХХХ. числится задолженность по страховым взносам в общей сумме 5587,2 рублей. Указанные в требовании сумма задолженности по страховым взносам не уплачены.

По требованию № об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по состоянию на 27.01.2017 г. задолженность составляет 5587,2 рублей страховых взносов в пенсионный фонд и в федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Установлен срок уплаты – до 01.01.2017 г.

Между тем данных о вручении указанного налогового уведомления ответчику, а также направления и вручения ему налогового уведомления об уплате налога в сумме 5587,2 рублей в материалах дела не имеется. Не представлены такие сведения истцом и в судебном заседании.

Согласно пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (пункт 3).

Ввиду того, что сроки уплаты налога предусмотрены законодательством, невыполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков, если обязанность задекларирована (отражена в налоговой декларации), по завершении налоговой проверки, если по ее результатам выявляется нарушение налогового законодательства, а налога, исчисляемого налоговым органом, на дату исполнения обязанности по его уплате. При этом акт обнаружения недоимки является внутренним документом налогового органа, его несвоевременное составление ни как не влияет на сроки направления требования об уплате налога, осуществляемого налоговым органом.

Таким образом, отсутствие в Налоговом кодексе Российской Федерации конкретного указания на срок, в течение которого налоговый орган должен выявить налоговую задолженность, не означает, что не ограничен во времени ее выявления.

С учетом вышеприведенных положений налогового законодательства, в рассматриваемом случае срок, установленный статьей 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для обращения в суд, у налогового органа истек 01.07.2017 г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления о необходимости уплаты налога, и поскольку доказательств получения ответчиком налогового уведомления об уплате налога и пени суду не представлено, иск в суд подан с нарушением установленных законом сроков, правовых оснований для взыскания начисленных сумм об уплате налога и пени не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС России № 4 по Республике Тыва к ХХХХ. о взыскании задолженности по страховым взносам, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Тыва к ХХХХ о взыскании задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд и в федеральный фонд медицинского страхования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий                                                                                      Р.Д-Н. Соян