Решение по делу № 2-732/2014 от 07.10.2014

Дело № 2-732/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им.Бабушкина                         23 октября 2014 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шеркунова И.И. о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области № <...> от "_"_20_ года,

Установил:

Шеркунов И.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области № <...> от "_"_20_ года.

В обоснование требований указал, что "_"_20_ он обратился к специалистам филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером <...>. "_"_20_ им было получено решение филиала № <...> об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Данное решение, основанное на содержании п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», является незаконным, нарушающим его право по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, поскольку при принятии решения не были учтены специальные нормы вышеуказанного закона, позволяющие осуществить кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ. Указанный земельный участок, предоставленный ему в собственность на основании свидетельства о праве собственности на землю № <...> от "_"_19_, состоит из двух земельных участков в границах одного кадастрового квартала. Общая площадь земельного участка согласно свидетельства составила ... кв.м. Летом 20_ года было проведено межевание земельного участка, в ходе которого были уточнены границы участка. На местности границы участка закреплены межой, огорожены забором. По результатам межевания установлено, что площадь одного земельного участка составила ... кв.м. Указанным земельным участком он пользуется с 19_ года, при этом границы земельного участка не изменялись. Просил признать незаконным решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области № <...> от "_"_20_ года, обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области внести в государственный кадастр недвижимости фактически существующие сведения о принадлежащем ему участке с кадастровым номером <...> на основании межевого плана от "_"_20_.

В судебное заседание заявитель Шеркунов И.И., представитель заявителя Шеркунов Н.И. не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, указали, что на заявленных требованиях настаивают.

Представитель Шеркунова И.И. по доверенности Арсентьев Н.И. в судебном заседании требования заявителя поддержал в полном объеме, поскольку данным земельным участком в существующих границах Шеркунов И.И. пользуется с 19_ года. Внесение уточненных данных по указанному участку в государственный кадастр недвижимости права и законные интересы других лиц не нарушит.

В судебном заседании представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области Лебедева Т.А. просила отказать в удовлетворении требований, поскольку земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью ... кв.м. является ранее учтенным. Сведения о данном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, утверждены надлежащим образом, имеют юридическую силу. В соответствии со ст. 27 Закона было принято решение об отказе в учете изменений, поскольку при уточнении границ площадь земельного участка стала больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Администрации ... сельского поселения, заинтересованное лицо И.А.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 11.9 Земельного кодекса РФ законодателем установлены требования к образуемым и изменяемым земельным участкам, касающиеся предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами, в случае их не распространения или отсутствия градостроительных регламентов, размеры определяются в соответствии с данным Кодексом и другими федеральными законами.

Пункты 1 и 2 ст. 33 Земельного кодекса РФ определяют нормы предоставления земельных участков гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее –Закон) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно части 1 статьи 16 Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона постановка на учет и снятие с кадастрового учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом для осуществления такого учета документов.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 27 Закона предусмотрено принятие решения об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: при уточнении границ земельного участка площадь, определенная в соответствии с требованиями Закона о государственном кадастре будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Как следует из материалов дела, решением Представительного собрания ... муниципального района № <...> от "_"_20_ для ведения личного подсобного хозяйства установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства – ... га. Аналогичный правовой акт принят Советом ... сельского поселения ... муниципального района ... № <...> от "_"_20_.

В соответствии с постановлением главы администрации ... сельсовета № <...> от "_"_19_ Шеркунову И.И. представлен в собственность земельный участок площадью ... га.

На основании данного постановления Шеркунову И.И. выдано свидетельство о праве собственности на землю № <...> от "_"_19_.

В перечне ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала <...> по состоянию на "_"_20_, утвержденного руководителем ... райкомзема С.Н.А., значится земельный участок Шеркунова И.И. с кадастровым номером <...> общей площадью ... га., земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью ... га., земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью ... га.

Согласно отзыва филиала в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> общей площадью ... кв.м., о земельном участке с кадастровым номером <...> общей площадью ... кв.м. (уточненная по результатам кадастровых работ), о земельном участке с кадастровым номером <...> общей площадью ... кв.м.

Судом установлено, что "_"_20_ в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> были выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади, по результатам которых заявителю Шеркунову И.И. был выдан межевой план.

Из материалов межевого дела следует, что после уточнения сведений о земельном участке с кадастровым номером <...> площадь участка составила ... кв.м. Оценка расхождения с данными, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, составила ... кв.м.

Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым номером <...> после проведения кадастровых работ стала больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка.

"_"_20_ заявитель обратился в филиал ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Вологодской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости.

Как следует из решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области № <...> от "_"_20_ в осуществлении государственного учета изменений объекта недвижимости отказано на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 Закона.

В соответствии с приказом директора филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Вологодской области К.З.С. № <...> от "_"_20_ ведущий инженер кадастрового учета П.Е.С. наделена полномочиями по принятию решений в сфере государственного кадастрового учета.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области № <...> от "_"_20_ года принято уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления Шеркунова И.И. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

        В удовлетворении заявления Шеркунова И.И. о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области № <...> от "_"_20_ года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова

    Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2014 года.

Судья Е.В.Голодова