Решение по делу № 12-129/2015 от 04.03.2015

РЕШЕНИЕ

г. Самара      19.03.2015 года

    Федеральный суд Октябрьского района г.о.Самара в составе председательствующего Щербаковой О.И.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Ремжилуниверсал» - Е*, по доверенности от дата,

представителя административной комиссии Октябрьского района - *** К*,

при секретаре судебного заседания: Песоцкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** ООО «Ремжилуниверсал» Б* на постановление административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара №... от дата в отношении ООО «Ремжилуниверсал», которым постановлено: «ООО «Ремжилуниверсал» подвергнуть административному наказанию в виде штрафа на сумму ***»,

УСТАНОВИЛ:

дата *** А* в отношении ООО «Ремжилуниверсал». составлен протокол №... об административном правонарушении, согласно которому дата в 15.30 установлено, что не обеспечена уборка тротуара, внутри квартального проезда от снега и наледи вдоль жилого дома адрес. Не осуществлена обработка мелким песком (или противогололёдным реагентом) – что ведет к травматизму жителей города Самары, и является неисполнением «Правил благоустройства территории городского округа Самары, и является неисполнением «правил благоустройства территории городского округа Самара» утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара № 404 от 10.06.2008 раздела 2 главы 4 п. 28, 33, 40. Территорию обслуживает ООО «Ремжилуниверсал».

дата постановлением Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара №... ООО «Ремжилуниверсал». признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области об административных правонарушениях от 01.11.2007 № 115-ГД и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме ***.

Представитель ООО «Ремжилуниверсал» - *** ООО «Ремжилуниверсал» Б* с указанным постановлением не согласился, подал жалобу, в которой указал, что постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку ООО «Ремжилуниверсал» осуществляет управление общим имуществом многоквартирного адрес на основании общего собрания собственников от дата. Управляющая организация в соответствии с действующим законодательством и договором управления осуществляет содержание общего имущества многоквартирного дома. В многоквартирном адрес границы земельного участка не сформированы, на кадастровый учет участок не поставлен, следовательно, право собственности на земельный участок у собственников помещений в многоквартирном доме не возникло. Также между Администрацией Октябрьского района г.Самара и ООО «Ремжилуниверсал» никаких соглашениях о границах содержания и уборки территории адрес не заключалось. Полагает, что в связи с неопределенностью границы придомовой территории, отсутствуют доказательства принадлежности проезда вдоль дома и тротуара к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Следовательно, отсутствуют основания для привлечения ООО «Ремжилуниверсал» к административной ответственности за уборку указанной территории отсутствуют. Просит постановление №... от дата по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Ремжилуниверсал» Е* доводы жалобы поддержала в полном объеме по указанным в ней основаниям, просила жалобу удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара К* просил в удовлетворении жалобы отказать, полагал, что постановление является законным и обоснованным. Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Судом установлено, что дата членом административной комиссии был установлен факт неисполнения ООО «Ремжилуниверсал» п.п.32, 40 гл. 4, р. 2 Постановления Главы № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.о.Самара». Обществом в течении нескольких дней не производилась очистка тротуара, входов (выходов) из подъезда от снега и наледи адрес, что препятствовало движению пешеходов, тем самым созданы предпосылки к травматизму населения.

дата комиссией в составе *** А* и *** Р* составлен Акт о наличии события административного правонарушения, к которому приложен фотоматериал на двух листах.

дата *** А* в отношении ООО «Ремжилуниверсал». составлен протокол №... об административном правонарушении, согласно которому дата в 15.30 установлено, что не обеспечена уборка тротуара, внутри квартального проезда от снега и наледи вдоль жилого адрес осуществлена обработка мелким песком (или противогололёдным реагентом) – что ведет к травматизму жителей города Самары, и является неисполнением «Правил благоустройства территории городского округа Самары, и является неисполнением «правил благоустройства территории городского округа Самара» утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара № 404 от 10.06.2008 раздела 2 главы 4 п. 28, 33, 40. Территорию обслуживает ООО «Ремжилуниверсал». Указанный протокол, в связи с не явкой представителя Общества направлен посредством факса дата в ООО «Ремжилуниверсал» и дата в 10.55 принят представителем Общества С*

дата Административной комиссией, в присутствии представителя ООО «Ремжилуниверсал», вынесено постановление №....

В соответствии с пунктами 32 и 40 главы 4 раздела 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара № 404 от 10.06.2008, в зимний период года технология производства и режимы уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территорий должны обеспечивать беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий. Территория, подлежащая уборке собственниками многоквартирного дома самостоятельно или по договору с организацией, осуществляющей содержание жилого фонда г.о.Самара, включая тротуары, дворовые территории и проезды, выходы из подъездов должны быть очищены от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедным материалом.

В соответствии с п. 20, гл. 3 раздела 2 «Виды и периодичность работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства». Уборка территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте производится ежедневно.

Управляющая компания ООО «Ремжилуниверсал» является специализированной организацией по обслуживанию территории, по адресу: адрес, что подтверждается приложением к договору №... «Перечень многоквартирных домов, управляемых ООО «Ремжилуниверсал», что не отрицается представителем Общества.

Задачей специализированной организации по содержанию и уборке территории является обеспечение соответствующих материальных, трудовых и организационных ресурсов, необходимых, чтобы выполнить обязанности в установленные периоды времени.

Согласно представленных документов, надлежащая очистка дворовых территорий, тротуара от снега и наледи до асфальта ООО «Ремжилуниверсал» не производилась и соответственно заявителем не исполнялись обязанности по соблюдению Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.о.Самара от дата №....

Постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404 «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара» является действующим муниципальным правовым актом, за неисполнение которого, предусмотрена ответственность установленная частью 1 статьи 10.4 Закона Самарской области № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 161-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных, правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

На ООО «Ремжилуниверсал» лежит обязанность по соблюдению Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008 № 404 и вопреки доводам заявителя, ООО «Ремжилуниверсал» является надлежащим субъектом вменяемого ему правонарушения согласно ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение той же нормы правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей, на должностных лиц до восьми тысяч рублей, на юридических лиц от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление №... от дата, вынесенное административной комиссией Октябрьского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 № 115-ГД, является законным и обоснованным, поскольку имеющие значение для дела факты им подтверждены и установлены верно, оно вынесено уполномоченным на то субъектом административной юрисдикции в пределах его компетенции, соответствует требованиям действующего законодательства.

Суд учитывает, что каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях ООО «Ремжилуниверсал» состава административного правонарушения, которые не были учтены при рассмотрении дела должностным лицом, и отсутствие которых не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, им при рассмотрении жалобы не представлено.

Должностным лицом при вынесении постановления установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ, что отражено в постановлении, соблюдены сроки рассмотрения дела.

Таким образом, при полном и объективном рассмотрении дела, суд полагает, что правовая оценка действиям ООО «Ремжилуниверсал» должностным лицом дана верно, постановление об административном правонарушении №... от дата в отношении Общества было вынесено обоснованно, виновность ООО «Ремжилуниверсал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 № 115-ГД, полностью подтверждается материалами дела.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления №... от дата по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ремжилуниверсал» считая его законным и обоснованным, а наказание справедливым.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Жалобу *** ООО «Ремжилуниверсал» Б* - оставить без удовлетворения, а постановление административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара №... от дата, - без изменения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья:         (подпись) О.И.Щербакова