Решение от 24.11.2015 по делу № 2-637/2015 от 07.10.2015

Дело № 2-637/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2015 г. п. Ики-Бурул

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,

при секретаре - Никишкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия к Череминой И.А. о признании действий по предоставлению жилого помещения для регистрации юридических лиц незаконными, к обществам с ограниченной ответственностью «ЭкоТрансДизель», «Производственно-коммерческая фирма «Техэнергопром», «Астраханская Торговая Компания» о признании незаконными действий по предоставлению в налоговый орган недостоверных сведений об изменении адреса и к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия о возложении обязанности исключить из Единого государственного реестра юридических лиц юридические лица «ЭкоТрансДизель», «Производственно-коммерческая фирма «Техэнергопром», «Астраханская Торговая Палата»,

у с т а н о в и л:

прокурор Ики-Бурульского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения налогового законодательства, а также законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступных путем, в отношении фирм «однодневок», зарегистрированных по адресам массовой регистрации. Проверкой установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрировано три юридических лица: ООО ««ЭкоТрансДизель», ООО «Производственно-коммерческая фирма «Техэнергопром», ООО «Астраханская Торговая Компания», директором которых является ФИО1 Собственник данного помещения Черемина И.А. предоставила его ФИО1 для регистрации в нем указанных юридических лиц. Согласно выпискам из ЕГРЮЛ, данные юридические лица являются действующими. Из сведений налогового органа следует, что задолженность по налогам, сборам и штрафным санкциям ООО «Производственно-коммерческая фирма «Техэнергопром» по состоянию на 22 сентября 2015 г. составила 13700 руб. Задолженность у ООО «ЭкоТрансДизель», ООО «Астраханская Торговая Компания» списана как у организаций, отвечающих признакам недействующего юридического лица. Данные общества фактически по вышеуказанному адресу хозяйственную или иную деятельность не осуществляют, что подтверждается актом обследования, согласно которому помещение находится в разрушенном, аварийном состоянии. Пояснениями соседей и справкой органа местного самоуправления подтверждается, что в данном доме длительное время никто не проживает, хозяйственная деятельность не ведется. Налоговую отчетность общества не предоставляют, направленные письма и телеграммы возвращаются в налоговый орган по причине отсутствия налогоплательщика.

Считает, что указанные юридические лица предоставили в налоговую инспекцию при государственной регистрации изменения адреса недостоверные сведения без намерения осуществлять финансово-хозяйственную деятельность по новому адресу, а у собственника жилого помещения отсутствовали реальные намерения предоставлять жилье в аренду для фактического размещения юридических лиц в нем.

Просит суд признать действия Череминой И.А. по предоставлению жилого помещения для регистрации юридических лиц незаконными, признать незаконными действия вышеуказанных обществ по предоставлению в налоговый орган недостоверных сведений об изменении адреса и обязать налоговый орган исключить из ЕГРЮЛ ООО «ЭкоТрансДизель», ООО «Производственно-коммерческая фирма «Техэнергопром», ООО «Астраханская Торговая Компания».

В судебном заседании прокурор Бугдаева М.Е. иск поддержала. Пояснила, что ФИО1., в указанном помещении постоянно или преимущественно не проживал и не проживает по настоящее время. Намерений фактически там проживать не имел, а данное помещение было использовано им только для регистрации юридических лиц в налоговом органе. Это означает, что собственница жилого помещения Черемина И.А. дала согласие на регистрацию ФИО1 по данному адресу также без реального намерения предоставить ему место для проживания, так как, неся бремя расходов, как собственник жилья в соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, знала и должна была знать о состоянии указанного жилого помещения, следовательно, и о том, что Черемин Г.В., регистрируясь в ее доме, никогда проживать реально там не будет.

Ответчик Черемина И.А., ООО «ЭкоТрансДизель», ООО «Производственно-коммерческая фирма «Техэнергопром», ООО «Астраханская Торговая Компания», надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участие не явились, о причинах неявки суд не известили.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия представила ходатайство о рассмотрении дела без участия ее представителя. В письменных возражениях просила прекратить производство по делу, поскольку споры, связанные с исключением недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, подведомственны арбитражным судам. В настоящее время налоговым органом начата процедура по исключению указанных юридических лиц из ЕГРЮЛ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу подп.«в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон) сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, содержатся в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

ООО «Производственно-коммерческая фирма «Техэнергопром», «ЭкоТрансДизель» и ООО «Астраханская Торговая Компания» состоят в Едином государственном реестре юридических лиц и являются действующими. Их руководитель – ФИО1. Основным видом деятельности указанных обществ является оптовая торговля. Данные юридические лица зарегистрированы по адресу: <адрес> Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРЮЛ по состоянию на 24 сентября 2015г.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что указанное жилое помещение принадлежит Череминой И.А. на праве собственности.

В силу разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал согласие; согласие собственника предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из представленных доказательств усматривается, что государственная регистрация изменений адреса места нахождения юридических лиц произведена регистрирующим органом на основании заявления руководителя ФИО1 который имеет право действовать от их имени без доверенности. В настоящее время в связи с изменением адреса указанные общества состоят на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия: «Производственно-коммерческая фирма «Техэнергопром» – с 13 апреля 2012 г., «ЭкоТрансДизель» – 9 февраля 2012 г., «Астраханская торговая компания» – 14 ноября 2011 г. Сведениями администрации Хомутниковского сельского муниципального образования установлено, что в похозяйственной книге № <номер> за 2010-2014 г.г. 12 сентября 2011 г. открыт лицевой счет №<номер> на ФИО1 счет закрыт 25 мая 2012 г. в связи с его выбытием. Поскольку по указанному адресу он проживал на момент обращения в налоговый орган с заявлениями о внесении изменений в ЕГРЮЛ относительно места нахождения юридического лица, то согласие собственника жилья для регистрации юридических лиц не требовалось. В этой связи исковое требование к собственнику жилого помещения Череминой И.А. безосновательно и удовлетворению не подлежит. Доводы прокурора о даче согласия собственником Череминой И.А. на регистрацию в ее жилом помещении юридических лиц не нашли своего подтверждения в судебном разбирательстве.

Из приложенных к иску документов следует, что корреспонденция и телеграммы, направленные в 2012-2015 г.г. налоговой инспекцией обществам с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Техэнергопром», «ЭкоТрансДизель» и «Астраханская Торговая Компания» по месту их регистрации возвращаются с пометкой «по указанному адресу налогоплательщик отсутствует».

Согласно сведениям администрации органа местного самоуправления в квартире №2 дома №16 по улице Школьная поселка Хомутников никто не зарегистрирован и не проживает, помещение находится в аварийном состоянии. Это подтверждаются также исследованными в судебном заседании фотоснимками, из которых видно, что дом находится в разрушенном состоянии. Следовательно, установленные обстоятельства свидетельствуют о том, по адресу регистрации юридические лица либо их исполнительные органы не находятся.

Вместе с тем пунктами 1, 2 статьи 25 вышеуказанного Федерального закона установлено, что за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Непредставление или несвоевременное представление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях если такое представление предусмотрено законом, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Таким образом, за предоставление недостоверных сведений об изменении адреса юридических лиц предусмотрена административная ответственность, а в случае нарушения нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о ликвидации этих лиц.

Согласно п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Из указанной нормы права следует, что необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст.3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса.

Анализируя приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера возникших между сторонами правоотношений и нормы материального права, подлежащей применению при их регулировании, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.

В силу изложенного избранный прокурором способ защиты прав неопределенного круга лиц путем признания действий ответчиков по предоставлению недостоверных сведений незаконными не позволяет восстановить нарушенное право и иск в этой части удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.21.1 Закона юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее – заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Налоговым органом 25 сентября 2015 г. приняты решения № <номер> о предстоящем исключении ООО «ЭкоТрансДизель» и ООО «Астраханская Торговая Компания» из ЕГРЮЛ. Сведения о предстоящем исключении юридических лиц опубликованы налоговой инспекцией 30 сентября 2015 г. в Вестнике государственной регистрации. В отношении ООО «Техэнернопром» <номер> г. в вышестоящий налоговый орган направлен проект искового заявления о ликвидации.

Следовательно, действующее законодательство не предусматривает неосуществление хозяйственной деятельности юридическим лицом по адресу регистрации в качестве основания для исключения его регистрирующим органом из ЕГРЮЛ. В этой связи, поскольку требования о признании незаконными действий ответчиков являются основными в данном иске, а требование о возложении на налоговый орган обязанности исключить из ЕГРЮЛ вышеуказанные юридические лица как фактически не осуществляющих хозяйственную деятельность по месту регистрация производным от них, то оно также удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием правовых оснований.

Относительно доводов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Калмыкия о неподведомственности требования о возложении на налоговый орган обязанности по исключении юридического лица из ЕГРЮЛ суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.4 ст.22 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие – арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

Поскольку настоящие исковые требования предъявлены прокурором в одном иске, одно из которых к физическому лицу, и основаны на обстоятельствах недостоверности адреса юридического лица, то разделение указанных требований невозможно, поэтому они подлежали рассмотрению в суде общей юрисдикции.

При установленных обстоятельствах иск прокурора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», «░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░», «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», «░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░», «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░