Решение по делу № 12-14/2011 от 25.01.2011

       №12-14/11

АПЕЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

25 февраля 2011 г.          г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Легковой В.В.

с участием представителя МР ИФНС России №39 по РБ - Алчинова Э.В. (довер. в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Митенькова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г. Уфы РБ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 по Ленинскому району г. Уфы РБ об административном правонарушении от 27.12.10 директор ООО «Евромед» Митеньков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с данным постановлением Митеньков А.В. обратился в Ленинский районный суд г. Уфы с апелляционной жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование своей жалобы Митеньков А.В. указал, что он не был ознакомлен с материалами дела, его не известили о возбуждении дела. Кроме того, его заявление о государственной регистрации, где указаны изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, не являются основанием для обвинения, так как его действия не носят противоправный характер. Он не согласен с мерой наказания, которую назначил суд.

Представитель Межрайонной ИФНС г. Уфа России №39 по РБ Алчинов Э.В. с жалобой не согласился, о чем представил возражение, по которому указал, что заявитель Митеньков А.В. представил для государственной регистрации документы, содержащие заведомо ложные сведения о месте на нахождения ООО «Евромед», в результате чего нарушены требования п.1 ст.17 ФЗ от 08.08.01 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Митеньков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено, из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ дело № директор ООО «Евромед» Митеньков А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год.

Согласно п.З. ст.54 и п.2 ст.52 Гражданского Кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица должно быть указано в его учредительных документах. Причем оно определяется по месту государственной регистрации, осуществляемой по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п.2 ст.54 ГК РФ). Именно этот адрес, по которому можно связаться с юридическим лицом, содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (пп. «в» п. 1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

В силу положений ст. 12, 14, 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №129 ФЗ при создании, реорганизации или регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица или в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Таким образом, на заявителя законодателем возложена обязанность по предоставлению достоверной информации для государственной регистрации.

Записи вносятся в государственный реестр юридических лиц на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения его в государственный реестр.

На основании пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ определено, что юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ сведений, за исключением сведений, указанных в пп. "м", "о" - "с", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Если изменение предусмотренных п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а так за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

На основании ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель в лице директора ООО «Евромед» Митенькова А.В. представил в регистрирующий орган - МРИ ФНС России № по Республике Башкортостан Заявление по форме № о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части сведений об адресе (мете нахождения). В листе Б «Сведения об адресе (месте нахождения)» заявитель Митеньков А.В. указал следующий адрес - №

Данный адрес является адресом массовой регистрации юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № по Республике Татарстан письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщила, что при проведении контрольных мероприятий по адресу <адрес> установлено, что ООО «Евромед» по указанному адресу не располагается, работников нет, вывески, указывающей о местонахождении по данному адресу - отсутствуют. Собственником помещения по адресу <адрес> является ООО«Офис-Сити», ИНН № на
основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Из опроса собственника помещения установлено, что ООО «Евромед» по поводу представления помещения в аренду к ним не обращалось, гарантийных писем им
не выдавали и договоров аренды с ними не заключали (к данному письму приложен протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение генерального директора ООО «Офис-Сити», копия свидетельства о государственной права).

Таким образом, заявитель Митеньков А.В. представил для государственной регистрации документы, содержащие заведомо ложные сведения о месте нахождения ООО «Евромед» в результате чего нарушены требования п.1 ст. 17 Федерального закона от 4 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации        юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Факт совершения правонарушения и вина Митенькова А.В. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением Митенькова А.В. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, сообщением МРИФНС России № по Республике Татарстан, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Аксанова Н.К.

За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.4 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России №39 по Республике Башкортостан письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направило в адрес директора Митенькова А.В. уведомление о вызове его на ДД.ММ.ГГГГ к 14-00 для составления протокола об административном правонарушении. Митеньков А.В. в письме предупрежден о том, что в случае неявки по изложенному вызову протокол будет составлен в его отсутствие.

Факт отправки письма в адрес директора ООО «Евромед» Митенькова А.В. документально подтверждается почтовым реестром с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, со штампом почтового отделения № и корешком почтового отделения № от ДД.ММ.ГГГГ, приложенные в материалах дела.

Таким образом, доводы Митенькова Л.В., изложенные им в апелляционной жалобе, о том, что ему не направлялось извещение о явке в МРИ ФНС России №39 по Республике Башкортостан для составления протокола об административном правонарушении, ознакомления с материалами дела, не разъяснены его права и обязанности и т.д. не состоятелен.

Кроме того, Митеньков А.В. является «массовым учредителем и директором» в 11 юридических лицах -- ООО «Правовед» (ИНН № ООО «ПродАгроХолдинг» (№), ООО «Альбион» (№, осуществило миграцию в г.Владивосток), ООО «Дельта» (ИНН № осуществило миграцию г.Казань), ООО «СоюзПРомСервис» (№), ООО»ОренИнформ» (ИНН №), ООО «Люкс Трейд» (ИНН № осуществило миграцию г.Казань). ООО «Башлифтмонтаж» (ИНН №, осуществило миграцию в г.Самара). ООО «Специализированное производственное предприятие» (ИНН №, осуществило миграцию в г.Самара), ЗАО «Башлифтмонтаж» (ИНН №, осуществило миграцию в г.Казань).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МР ИФНС России №39 по Республике Башкортостан в адрес Митенькова А.В. направила копию протокола об административном правонарушении №.

Довод заявителя Митенькова А.В. о малозначительности правонарушения не обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. Тем самым, законодатель в вышеуказанном Федеральном законе четко указал на обязанность руководителей юридических лиц своевременно представлять достоверные сведения для включения в государственные реестры.

Руководителем ООО «Евромед» Митеньковым А.В. не были осуществлены данные функции, так как собственник помещения - генеральный директор ООО «Офис Сити» Аксанов Н.К. лично письменно пояснил о том, что ООО «Евромед» по поводу аренды не обращалось, гарантийное письмо не выдавалось, договор аренды не заключался. Фирму ООО «Евромед» по адресу <адрес> А не регистрировать.

Таким образом, директор ООО «Евромед» Митеньков А.В. знал заранее о ложности, о недостоверности представляемых им сведений в регистрирующий орган (т.е. знал и осознавал противоправный характер действий и при этом представил заведомо ложные сведения об адресе места нахождения юридического лица).

От директора ООО «Евромед» Митенькова А.В. ни устно, ни письменно ходатайств, возражений, жалоб или заявлений не поступало; на вызов в МРИ ФНС России №39 по Республике Башкортостан и к мировому судье судебного участка № по Ленинского району г.Уфы Митеньков А.В. не явился и их проигнорировал.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП Российской Федерации у Митенькова А.В. отсутствуют.

Кроме того, ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ у Митенькова А.В. отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление мировым судьей судебного участка № по Ленинскому району г. Уфы от 27.12.2010 г. вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены, либо изменения суд не находит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобу Митенькова А.В. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г. Уфы от 27 декабря 2010 г. - без изменения.

Решение окончательное и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья                                                                                                    В.В. Легковой