Решение по делу № 2-129/2012 ~ М-130/2012 от 19.06.2012

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2012 года          г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя суда Соломатина В.Ю., при секретаре Наджаровой В.В., с участием заявителя Шаблий С.А., заместителя военного прокурора Майкопского гарнизона Русанова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Шаблий ФИО8 об оспаривании приказа Министра обороны РФ от 10 апреля 2012 года № 592 об исключении заявителя из списков личного состава воинской части без проведения всех необходимых расчетов, а также об оспаривании действий ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с прекращением выплаты заявителю денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

В Майкопский гарнизонный военный суд обратился военнослужащий Шаблий, который в своем заявлении указал, что приказом командующего войсками Южного военного округа от 28 октября 2011 года № 0252 уволен с военной службы, при этом до настоящего времени продолжает находиться в списках личного состава войсковой части №, однако с марта 2012 года ему прекращена выплата денежного довольствия.

Считая указанные действия незаконными, Шаблий просил обязать Министра обороны РФ и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» возобновить выплату ему денежного довольствия со дня ее прекращения по день вынесения решения суда.

Кроме того, в заявлении об уточнении требований Шаблий просил признать незаконным и отменить приказ Министра обороны РФ от 10 апреля 2012 года № 592 об исключении его из списков личного состава воинской части до полного расчета по денежному довольствию.

В судебном заседании заявитель Шаблий С.А. поддержал свои требования и настаивал на их полном удовлетворении.

Представитель Министра обороны РФ Подшибякин П.Ю., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, при этом представил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявления отказать, сославшись на то, что приказ Министра обороны РФ от 10 апреля 2012 года № 592 издан надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий в порядке, определенном действующим законодательством.

Представитель руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Лукина И.Н. ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, при этом представила в суд письменные возражения, в которых просила в удовлетворении заявления отказать, сославшись на то, что согласно сведениям, имеющимся в базе данных программного комплекса SAP, по состоянию на 29 июня 2012 года Шаблий исключен из списков личного состава части с 20 марта 2012 года, в связи с чем оснований для обеспечения его денежным довольствием у Единого расчетного центра не имеется.

Прокурор Русанов В.В. в своем заключении согласился с обоснованностью изложенных в заявлении требований и просил его удовлетворить.

Изучив изложенные в заявлении и в возражениях доводы, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Южного военного округа от 28 октября 2011 года № 0252, Шаблий уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 31 января 2012 года № 17 видно, что Шаблий сдал дела и должность 31 января 2012 года.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 10 апреля 2012 года № 592, Шаблий, уволенному с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, сдавшему дела и должность 31 января 2012 года, предоставлен очередной отпуск за 2012 год пропорционально прослуженному времени сроком на 8 суток с 8 по 19 марта 2012 года, и с 19 марта 2012 года он исключен из списков личного состава войсковой части №.

Из отметки делопроизводства на данной выписке из приказа видно, что в войсковую часть № она поступила 13 июня 2012 года.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 21 июня 2012 года № 113, Шаблий с 21 июня 2012 года убыл в часть основного отпуска за 2012 год сроком на 15 суток по 05 июля 2012 года.

Таким образом, после издания оспариваемого приказа об исключении Шаблий из списков личного состава воинской части заявитель фактически не прекратил своего нахождения военной службе, поскольку не утратил связь с воинской частью и продолжает сохранять статус военнослужащего по настоящее время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ Министра обороны РФ был издан и поступил на исполнение значительно позже указанной в нем даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части, по этой причине не был реализован, а заявитель после 19 марта 2012 года фактически продолжил проходить военную службу и сохранил статус военнослужащего, то есть оспариваемый приказ фактически не породил никаких правовых последствий для лица, в отношении которого был издан, а потому суд признает его юридически ничтожным и подлежащим отмене.

Далее, факт прекращения выплаты заявителю денежного довольствия со дня исключения из списков личного состава воинской части подтвердила в письменных объяснениях представитель руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Лукина.

В соответствии с пунктами 2 и 32 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, которые выплачивается в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно пунктам 2 и 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны, за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Таким образом, в результате издания оспариваемого приказа были созданы препятствия для реализации права заявителя на получение денежного довольствия в течение всего периода военной службы, гарантированного ему вышеприведенными нормативными правовыми актами, и по этой причине оспариваемый приказ также должен быть признан незаконным и подлежащим отмене.

Что касается требования о восстановлении нарушенного права на выплату денежного довольствия с марта 2012 года по день принятия решения, суд находит, что для восстановления этого права достаточно восстановить заявителя в списках личного состава воинской части и обязать финансово-экономический орган продолжить с этого момента выплату ему денежного довольствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № майора Шаблий ФИО9 об оспаривании приказа Министра обороны РФ от 10 апреля 2012 года № 592 об исключении заявителя из списков личного состава воинской части без проведения всех необходимых расчетов, а также об оспаривании действий ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с прекращением выплаты заявителю денежного довольствия – удовлетворить полностью.

Признать пункт 7 параграфа 7 приказа Министра обороны РФ от 10 апреля 2012 года № 592 (по строевой части) об исключении Шаблий ФИО10 из списков личного состава войсковой части № незаконным и не действующим с момента его издания.

Обязать Министра обороны РФ пункт 7 параграфа 7 приказа от 10 апреля 2012 года № 592 (по строевой части) отменить, восстановить Шаблий ФИО11 в списках личного состава войсковой части № и на всех видах обеспечения с момента исключения, то есть с 19 марта 2012 года, до производства полного расчета по денежному довольствию.

Обязать ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести с Шаблий ФИО12 полный расчет по денежному довольствию с момента восстановления его в списках личного состава войсковой части №, то есть с 19 марта 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Подлинное за надлежащей подписью

Копия верна:

Председательствующий                             В.Ю. Соломатин

Секретарь судебного заседания                        В.В. Наджарова