Решение по делу № 2-247/2016 ~ М-178/2016 от 24.03.2016

Дело №2-247/2016

    РЕШЕНИЕ    

Именем Российской Федерации.

с.Зилаир.                                 10 мая 2016 г.

    Зилаирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усманова Р.М.,

с участием и.о. прокурора Зилаирского района РБ Рахимова А.И.,

при секретаре Лакиенко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зилаирского района РБ в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании материала, размещенного по электронному адресу http://alkohol-nochyu.ru/konyak-kazahstan.html, информацией запрещенной к распространению на территории РФ, о включении материала, размещенного по электронному адресу http://alkohol-nochyu.ru/konyak-kazahstan.html, в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено",

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зилаирского района Республики Башкортостан обратился в с заявлением интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании материала, размещенного по электронному адресу http://alkohol-nochyu.ru/konyak-kazahstan.html, информацией запрещенной к распространению на территории РФ, о включении материала, размещенного по электронному адресу http://alkohol-nochyu.ru/konyak-kazahstan.html, в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства регламентирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в ходе которой при мониторинге информации в сети Интернет выявлен сайт, на страницах которого размещена информация о дистанционном продаже алкогольной продукции.

В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора района Рахимов А.И. просит

удовлетворить исковые требования полностью.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 9, частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В соответствии со статьей 14.16 административная ответственность также установлена за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Как установлено пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 09 2007 №, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.Статьёй 9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и защиты интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:

решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией;

вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со статьёй 12 ГК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В силу статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что прокуратурой Зилаирского района Республики Башкортостан проведена проверка информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет её соответствия требованиям законодательства в сфере государственного регулирования оборота алкогольной продукции.

Прокурором в ходе проверки Интернет-ресурсов, в сети Интернет выявлен сайт http://alkohol-nochyu.ru/konyak-kazahstan.html, на страницах которого размещена информация о дистанционной продаже алкогольной продукции.

На момент проверки указатель страницы данного сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресу http://alkohol-nochyu.ru/konyak-kazahstan.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: http://alkohol-nochyu.ru/konyak-kazahstan.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский районный суд РБ.

Председательствующий судья: подпись Р.М. Усманов.