Решение по делу № А27-8998/2008 от 15.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е 

г. Кемерово                                                                                    Дело № А27-8998/2008-5

«15» сентября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2008.

            Текст решения изготовлен в полном объеме 15 сентября 2008.

Арбитражный суд Кемеровской области 

 в составе: судьи  О.С. Ходяковой

при ведении  протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Управления Государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы в сфере транспорта, г. Кемерово

к  предпринимателю Морозову Владимиру Алексеевичу, г. Березовский

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Д.В. Корнилов, ведущий специалист-эксперт отдела финансового, кадрового и правового обеспечения, доверенность от 01.07.2008 № 1021,

лицо, привлекаемое к административной ответственности – В.А. Морозов, предприниматель,

установил: Управление Государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Морозова Владимира Алексеевича к административной ответственности  по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ  на основании протокола серии КО № 030080 об административном правонарушении от 20.08.2008.

Требование заявителя обосновано тем, что в ходе проверки соблюдения транспортного законодательства выявлены нарушения лицензионных требований.

Предприниматель В.А. Морозов в судебном заседании нарушения признал.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя и предпринимателя В.А. Морозова, суд установил.

Предприниматель В.А. Морозов осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на основании лицензии 42-АСС-9000457, предоставленной на срок с 30.11.2007 по 29.11.2012.

На основании приказа начальника Управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области от 14.08.2008 № 308 государственным инспектором А.А. Гончаровым 20.08.2008 проведена проверка предпринимателя А.В. Морозова по вопросу соблюдения  транспортного законодательства. В ходе проверки было выявлено нарушение лицензионных требований, а именно:

- при проверке путевых листов за июль 2008 выявлено, что в нарушение пункта 1 абзаца 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 9, 11 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15, водители А.И. Литвинов путевой лист № 1031 от 30.07.2008 работал с 9 час. 00 мин. до 19 час. 50 мин. (10 час. 50 мин.); В.М. Парисакоян путевой лист № 1030 от 30.07.2008 работал с 5 час. 50 мин. до 18 час. 55 мин. (13 час. 05 мин.); А.А. Штраух путевой лист № 1026 от 29.07.2008 работал с 5 час. 50 мин. до 18 час. 55 мин. (13 час. 05 мин.).

            Указанное нарушение отражено в акте 05084062 проверки владельца автотранспорта по соблюдению транспортного законодательства РФ, на основании которого в отношении предпринимателя В.А. Морозова составлен протокол серии КО № 030080 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

На основании статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

Пунктами 9, 11 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 предусмотрено, что при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения.

При суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников.

Данные нормы, в нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление перевозки пассажиров, предпринимателем В.А. Морозовым не соблюдены, предприниматель не обеспечил соответствующий режим рабочего времени водителей А.И. Литвинова (путевой лист № 1031), В.М. Парисакояна (путевой лист № 1030), А.В. Штраух (путевой лист № 1026).

Указанное нарушение лицензионных требований и условий подтверждается материалами административного дела и предпринимателем не оспаривается.

Учитывая, что административным органом установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд удовлетворяет требование заявителя и назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией  данной статьи.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Руководствуясь статьями   167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

            Требование Управления Государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Кемерово удовлетворить.

            Привлечь предпринимателя Морозова Владимира Алексеевича, 19.03.1947 года рождения, уроженца с. Бердюково Родниковского района  Ивановской области, проживающего по адресу: 650420, Кемеровская область, г. Березовский, ул. 40 лет Октября, 24-506, в  Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004,   20.09.2004, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить наказание в виде штрафа в размере  3 000 руб.

            Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его принятия в арбитражный апелляционный суд, а также в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Расчетный счет 40101810400000010007

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области  УГАДН по КО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ИНН 4209007502, БИК: 043207001, КПП 420501001 

КОД ОКАТО (г. Кемерово): 32401000000

Код бюджетной классификации: 10611690040040000140 Административный штраф.

Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке выдать исполнительный лист.

Судья                                                                                             О.С. Ходякова