Решение по делу № 5-83/2019 от 11.03.2019

Дело № 5-83/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2019 года                                                                  город Алушта

    Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении гражданина ФИО1 старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ оперативным дежурным дежурной части ОМВД России по <адрес> ФИО4 зарегистрирован в Книге учёта сообщений о преступлениях ОМВД России по <адрес> рапорт о незаконной реализации алкогольных напитков ФИО1 с автомобиля на остановке автобусов по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, ул. <адрес>. Данный рапорт зарегистрирован за № и по нему установлен срок проверки до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП и ПДН ОП № ОМВД России по <адрес> ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по факту реализации алкогольной продукции без документов разрешительного характера. Этого же числа – ДД.ММ.ГГГГ данным должностным лицом вынесено определение о назначении экспертизы спиртосодержащей продукции.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП и ПДН ОП № ОМВД России по <адрес> ФИО5 составлен рапорт на заместителя начальника ОМВД России по <адрес> о продлении срока рассмотрения материала до 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Резолюцией руководителя срок проверки продлён.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 вынесено определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования на 30 суток. Данное определение утверждено заместителем начальника ОМВД России по <адрес> ФИО6

В силу ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

То есть по смыслу данной нормы закона, срок проведения административного расследования не может превышать 2 месяцев, и этот срок является пресекательным, то есть не подлежащим преодолению.

Вместе с тем, вопреки требованиям ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного расследования на 30 суток при наличии сведений об общем сроке расследования в течение 2 месяцев с момента возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

С учётом этого, протокол об административном правонарушении № РК-259015 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, составлен вне процессуальных сроков, предусмотренных законом, а соответственно, не может быть предметом рассмотрения суда.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судьёй Алуштинского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвращалось в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков, а именно: в протоколе об административном правонарушении № РК-259015 от ДД.ММ.ГГГГ указана дата совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, которая ещё не наступила, материалы дела не пронумерованы и не прошнурованы, опись документов в деле фактически не соответствует их наличию.

Данные нарушения закона не устранены, вновь поступившие материалы также не пронумерованы и не прошиты, опись документов в деле фактически не соответствует их наличию. Кроме того, протокол об административном правонарушении № РК-259015 от ДД.ММ.ГГГГ имеет следы подчистки даты совершения административного правонарушения (год - 2018), при том, что в постановлении Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отражено истинное содержание протокола об административном правонарушении № РК-259015 от ДД.ММ.ГГГГ (указание года - 2019).

В связи с изложенным, полагаю необходимым дело об административном правонарушении возвратить в орган, составивший протокол, ввиду составления протокола за сроками административного расследования, а также наличия в нём следов подчистки, что не может быть устранено судом и исключает возможность принятия законного и обоснованного решения.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1 в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков, указанных в описательной части определения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его вынесения через Алуштинский городской суд лицом, указанным в статье 25.1 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                           Захаров А.В.