Решение по делу № 2-1116/2011 ~ М-1267/2011 от 16.06.2011

Дело №2-4272/11

Строка 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре                                Барыгине Д.В.,

с участием истца Князевой В.С.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Корчагиной Я.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князевой Валентины Сергеевны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в качестве маляра третьего разряда в ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики», о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Князева В.С. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Князевой В.С. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжительностью6 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Князева В.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 13.07.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечен Департамент труда и социального развития Воронежской области.

В судебном заседании истец Князева В.С. заявленные исковые требования поддержала, просит суд:

1) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня) - в качестве маляра третьего разряда ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики».

2) Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

3) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Корчагина Я.П., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 26-27).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «КБХА» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель Департамента труда и социального развития Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Суду представил письменные пояснения относительно заявленных исковых требований (л.д. 51-53).

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (абз. 2 п.п. 2 п. 1).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда используется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Данный Список под шифром указывает в качестве основания для назначения пенсии досрочно работу в должности маляра.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, приложения к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11) судом установлено, что Князевой В.С. в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня) - в качестве маляра третьего разряда в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики»), так как в ходе документальной проверки работодателем не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено вышеуказанным кодом позиции Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, так как по своим функциональным обязанностям наряду с работами по окрашиванию, малярами осуществляются работы по оклеиванию и ремонту поверхностей (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Профессия «маляр», код 13450 6 2-7 03 7138, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 г. № 243 на рабочем месте «маляра строительного» должны выполняться работы по окрашиванию поверхностей, обезжириванию, сушке. Окрашивание деталей и поверхностей на электрических установках и электростатическими распылителями. Отделка поверхностей набрызгиванием. Обработка поверхностей замедлителями коррозии. Регулирование подачи воздуха и краски в распылители.

Условия труда на рабочем месте «маляр» являются вредными и опасными из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: пары лакокрасочных материалов и растворителей, растворы кислот, работы на высоте, сжатый воздух, электрический ток.

Как установлено судом из объяснений истицы, копии трудовой книжки (л.д. 8), справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 16) Князева В.С. в спорные периоды работала в качестве маляра 3 разряда в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики»).

Согласно инструкции по охране труда маляров (л.д. 64) малярные работы производятся на высоте и относятся к работам с повышенной опасностью.

В обязанности истицы входили следующие виды работ: окраска внутренних и наружных стен, потолков, полов, оконных и дверных блоков, металлических поверхностей и трубопровода.

Согласно сообщению от 30.10.2008 года (л.д. 32) значительная часть рабочего времени маляров цеха №150 связана с использованием токсичных лакокрасочных материалов. При этом в воздух рабочей зоны выделяются химические вещества 3 класса опасности - метилбензол (толуол), диметилбензол (ксилол) и 4 класса опасности - пропан-2-он (ацетон), уайт-спирит. Вещества 1-2 класса опасности не применяются.

При производстве окрасочных работ в ОАО «КБХА» применяются лакокрасочные материалы (эмали, лаки, краски, растворители, грунтовки, пластификаторы), в том числе грунт АКА 070, ГФ 021, эмали ХВ-714, ЭП-51, ЭП-140, НЦ, МЛ-165, 12, лак КО-815, бакелитовый лак.

В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», Гигиеническим нормативам 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утв. Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 30.04.03г. №76, применяемые лакокрасочные материалы содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности:

- эмаль ПФ-115 (ГОСТ 6465-76) содержит вещества 3-го класса опасности (толуол, ксилол);

- эмали НЦ-132, НЦ-25 содержат вещества 3 класса опасности (толуол, бутанол);

- эмали ЭП-51, ЭП-140 содержат вещества 3 класса опасности (толуол, бутилацетат, этилцеллозольв, бутанол);

- грунт, изготовленный в соответствии с ГОСТ 6465-76 содержит вещества 3 класса опасности (толуол, этилбензол, ксилол), 2 класса опасности (формальдегид).

Согласно п. 1.7 инструкции по охране труда маляров (л.д. 64) при проведении малярных работ действуют следующие производственные факторы: выделение пыли при смешивании сухих материалов с олифой и при шлифовке поверхностей шлифовальной шкуркой, распыление краски в окружающую среду при механизированном нанесении ее на поверхности, выделение вредных веществ при высыхании, особенные при работе с нитролаками нитроэмалями. Рабочие маляры должны быть обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной защиты согласно установленным нормам (п. 1.15 Инструкции).

Согласно протоколу исследования воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) содержание уайт-спирита в воздухе рабочей зоны превышает ПДК в 3, 11-3, 33 раза, диметилбензола в 1, 87-2 раза (вещество 3 класса опасности) и метилбензола в 1, 07 раз (вещество 3 класса опасности), что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны).

Истица имела ряд льгот, в том числе: получала молоко за вредные условия труда, профилактическое питание, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалась спецодежда, средства индивидуальной защиты. Указанные обстоятельства подтверждаются копией личной карточки формы Т-2 (л.д. 16), инструкцией по охране труда маляров (л.д. 63-68), технологическим процессом (л.д. 34-27), сообщением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), сообщением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62), пояснениями Департамента труда и социального развития Воронежской области (л.д. 51-53).

Согласно сообщению ОАО КБХА от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62) условия труда маляров цеха 150 ОАО КБХА за оспариваемые периоды, а также по настоящее время не изменились.

Согласно пояснениям, представленным Департаментом труда и социального развития Воронежской области (л.д. 52) в соответствии с представленными данными протоколов замеров, отраженных в картах аттестации рабочего места «маляр» цеха 150 от ДД.ММ.ГГГГ занятость составляет более 80 % рабочей смены, то есть полный рабочий день. Указанное обстоятельство подтверждается также справкой, уточняющей особый характер труда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), согласно которой истица спорные периоды работала полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о постоянной занятости на работе с веществами не ниже 3 класса опасности, не представил суду соответствующих доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Рассматривая требование Князевой В.С. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, суд принимает во внимание расчет стажа с учетом включения спорных периодов, представленный ответчиком (л.д. 30-31). Согласно данному расчету специальный стаж Князевой В.С. с учетом включения спорных периодов составит 6 лет 4 месяца 5 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), право на назначение досрочной трудовой пенсии на момент обращения имелось, суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению требование Князевой В.С. о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Князевой Валентины Сергеевны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в качестве маляра третьего разряда в ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики», о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж Князевой Валентины Сергеевны, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 17 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 24 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 26 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 27 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня) - в качестве маляра в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики»).

Признать за Князевой Валентиной Сергеевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

3) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Князевой Валентине Сергеевне трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий