Решение по делу № 12-295/2016 от 22.04.2016

Мировой судья Попова Е.Л.

судебный участок № 7

дело № 12 – 295 / 2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н.,

с участием защитника Зуевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Пермская дорожно-строительная компания», зарегистрированного по адресу: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ООО «ПДСК» воспрепятствовало законной деятельности государственного жилищного инспектора Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, не предоставив документы по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №л в течение 10 рабочих дней со дня его получения, что повлекло невозможность проведения проверки Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо признано виновным по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе законный представитель общества просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что юридическое лицо дважды направляло запрошенные документы в ИГЖН, Инспекция не вправе рассматривать жалобы жильцов по размерам платы за жилищно-коммунальные услуги.

В судебном заседании защитник поддержал доводы жалобы.

Исследовав материалы дела, заслушав присутствующих лиц, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в отношении ООО УК «ПДСК» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом.

Вина ООО «ПДСК» в совершении административного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по обращению от ДД.ММ.ГГГГ, требованием о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ, актом о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными документами административного дела.

Суд при вынесении постановления в полном объеме исследовал перечисленные выше доказательства, дал объективную оценку в их совокупности и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ПДСК» состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно материалов дела Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в адрес ООО «ПДСК» было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ряда документов для проверки заявления жильца дома, находящегося на обслуживании ООО «ПДСК», в срок до 10 дней.

Требование, согласно почтового уведомления, получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ, следовательно 10-дневный срок исполнения требования истекал ДД.ММ.ГГГГ

В указанный срок документы в Инспекцию представлены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о невозможности проведения проверки, а ДД.ММ.ГГГГ административный протокол. Вопреки доводам жалобы, ООО «ПДСК» не были выполнены в 10-дневный срок требования Инспекции.

Сопроводительные письма, направленные в Инспекцию почтой, датированы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что позднее установленного срока, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства направления документов в контролирующий орган.

Также, согласно приложения к сопроводительным письмам, не все документы, указанные в требовании направлялись в Инспекцию.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно Постановления Правительства Пермского края от 01.09.2014 «Об утверждении Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края» Инспекция для достижения своих целей осуществляет региональный государственный жилищный надзор, включающий в себя:

деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), а именно требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Таким образом, требования Инспекции отвечают положениям ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и целям ее деятельности, что опровергает доводы жалобы о незаконности требований должностного лица о предоставлении документов, связанных с размером начисления платы за жилищно-коммунальные услуги.

Неисполнение требований о предоставлении документов повлекло за собой невозможность проведения и завершения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), проводимой в рамках его должностных полномочий.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность, обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ПДСК» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья О.А. Мокрушин