Решение по делу № 33-399/2011 от 25.01.2011

Докладчик Лысенин Н.П. Дело №33-399-11

Судья Мальчугин А.Н.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2011 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Савельевой Г.В. и Комиссаровой Л.К.,

при секретаре Курчине В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Григорьевой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республи­ки о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

поступившее по кассационной жалобе Григорьевой Т.И. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 01 декабря 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования истицы Григорьевой Т.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 126 от 5 августа 2009 года Управления Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24 января по 20 февраля 1983 года, с 6 января по 11 января 1986 года, с 8 декабря по 12 декабря 1986 года, с 4 апреля по 9 апреля 1988 года, с 1 июля 1993 года по 26 июля 1993 года.

В удовлетворении иска Григорьевой Т.И. о понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «.....» с 1 сентября 2004 года по 21 июля 2009 года отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Григорьевой Т.И. ... руб. в счет возврата государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Лысенина Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики (далее УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР) № 126 от 5 августа 2009 года Григорьевой Т.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической работы. Продолжительность специального стажа установлена в 19 лет 05месяцев и 21 день.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не были включены ряд периодов, в том числе периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя начальных классов МОУ «.....» с 24 января по 20 февраля 1983 года, с 6 января по 11 января 1986 года, с 8 декабря по 12 декабря 1986 года, с 4 апреля по 9 апреля 1988 года, с 1 июля 1993 года по 26 июля 1993 года;

- работы с 1 сентября 2004 года по 21 июля 2009 года в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «.....».

Не согласившись с указанным решением, Григорьева Т.И. обратилась в суд с иском о включении спорных периодов в специальный стаж.

В судебном заседании Григорьева Т.И. исковые требования поддержала.

Представитель УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР Карпова Е.К. исковые требования не признала.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Григорьевой Т.И. по мотивам его незаконности и необоснованности в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 1 сентября 2004 года по 21 июля 2009 года в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «.....».

Изучив материалы дела, заслушав представителя УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР Карпову Е.К., просившую жалобу оставить без удовлетворения, проверив решение суда в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Григорьева Т.И. в период с 15 августа 1981 года по 19.04.2001 года работала в должности учителя начальных классов в МОУ «.....» г. Мариинского Посада и МОУ «.....». С 18 апреля 2001 года она осуществляла трудовую деятельность в администрации Мариинско-Посадского района в должности специалиста второй категории районного отдела образования, а с 01 декабря 2002 года по настоящее время работает в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «.....». При этом в период с 01 декабря 2002 года по 31 августа 2004 года работа выполнялась ею менее чем на одну ставку.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка содержится должность педагог дополнительного образования, а в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» содержатся учреждения дополнительного образования для детей.

Пунктом12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года N781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999года по 31 декабря 2000года в должностях и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Однако совокупность указанных условий у Григорьевой Т.И. отсутствует, у нее не имеется факта работы в должности, указанной в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в учреждении, указанном в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для включения в специальный стаж периода работы педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «.....» не имеется.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Доводы жалобы о том, что положения п.12 Правил нарушают ее права, возникшие до вступления их в силу, поскольку в должности педагога дополнительного образования она начала работать с 1 октября 2002 года, являются несостоятельными.

До указанных Правил, вопросы включения в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы в должности педагога дополнительного образования регулировались постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067.

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2001 г. N 79
"О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067" п.3 указанного постановления был дополнен новыми абзацами, содержание которых аналогично содержанию п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Таким образом, на момент начала трудовой деятельности истицы в должности педагога дополнительного образования, существовали такие же положения, что изложены в п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года.

Пункт 12 Правил оспаривался в судебном порядке. Решением Верховного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N ГКПИ07-4 в признании указанного пункта недействующим было отказано, поскольку он не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу,

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, не имеется.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Григорьевой Т.И. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 01 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи