Решение по делу № 5-97/2013 от 08.05.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов дела должностному лицу

г. Астрахань 08 мая 2013 года

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Яковлев Д.Ю., изучив протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тарасовой Т.В. и материалы дела,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОМВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АП № в отношении Тарасовой Т.В., предусмотренным ч.1ст. 20.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении в отношении Тарасовой Т.В. поступил на рассмотрение судье.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При этом, как установлено ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Кроме того, полнота передаваемых судьей материалов дела об административном правонарушении предполагает наличие в них полных и достоверных данных о личности субъекта, привлекаемого к административной ответственности.

Передавая дело судье, административный орган не представил данных, свидетельствующих о том, что Тарасова Т.В. действительно проживает по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу на момент направления дела в суд.

Данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения дела судьей, в том числе с соблюдением установленных ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроков.

Неполнота представляемых материалов, в частности отсутствие точных и достоверных сведений о месте проживания Тарасовой Т.В. не позволяет судье своевременно и надлежащим образом известить последнюю о времени и месте судебного заседания.

Анализируя указанные положения закона, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Тарасовой Т.В. по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административно правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Тарасовой Т.В. и материалы дела должностному лицу, составившему протокол.

Судья Д.Ю. Яковлев