Решение по делу № 2-2530/2019 ~ М-1939/2019 от 04.10.2019

Дело * *

Решение

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* г. Московский районный суд *** (г***, ***) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при помощнике судьи Парамоновой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зименкова В. Н. к Администрации *** о признании право собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Зименков В.Н. обратился в суд с иском к Администрации *** о признании права собственности на гараж, указав, что он является членом гаражного кооператива *, находящегося по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК * и ему принадлежит гараж *. Паевой взнос за данный гараж был внесен полностью, задолженности по взносам не имеется. Гаражный кооператив был организован на земельном участке общей площадью – 0,2га, на основании решений Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов * от ЧЧ*ММ*ГГ* и * от ЧЧ*ММ*ГГ*, которыми Управлению коммунального хозяйства Московского райисполкома было разрешено проектирование и последующее строительство гаражей боксового типа на отведенном в бессрочное пользование земельном участке, площадью 0,2га по *** для хранения автомашин индивидуальных владельцев. Во исполнение решения горисполкома, ЧЧ*ММ*ГГ* *** совет народных депутатов решением * обязуется рассмотреть заявления инвалидов и участников ВОВ, письма и ходатайства организаций на передовиков производства об отводе земельных участков для строительства гаражей. Этим же решением поручает УКХ организовать кооператив для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Гаражному кооперативу присвоить *. Впоследствии ГК был присвоен *. Истец считает, что гараж принадлежит ему на законных основаниях. Члены ГК неоднократно обращались в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** с заявлениями о государственной регистрации права собственности в отношении гаражей, расположенных по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК *, однако в регистрации было отказано, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие отвод земельного участка гаражному кооперативу *. В связи с этим, истец просит признать право собственности на гараж *, общей площадью 24,6кв.м, расположенный в гаражном кооперативе * по адресу: г.Н.Новгород, *** ГК *.

        Истец в суд не явился.

        Представитель истца – Пономарев А.А. (по доверенности) исковые требования поддержал в полном объеме.

        Представитель Администрации *** в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. В ранее представленном письменном отзыве на иск, просит в иске истцу отказать, т.к. распорядительных актов, изданных уполномоченным органом о предоставлении земельного участка под строительство гаражей, а также актов о предоставлении земельного участка, занимаемого гаражами ГК * по *** не издавалось. Разрешение на строительство и акт приемки гаражей, в том числе спорного гаража, также отсутствует. Кроме того, считает гаражи, в том числе, спорный гараж, самовольной постройкой.

        Гаражный кооператив *, привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, своего представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом.

*** г.Н.Новгорода, привлеченная в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, просила рассмотреть исковое заявление Алексеева С.Е. в отсутствие своего представителя.

        При таких обстоятельствах дела и в силу ст.167 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

        Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хоть и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

        В соответствии с п.1, п.4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

        Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

        В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ЧЧ*ММ*ГГ* «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере независимо от момента государственной регистрации права.

        Согласно п.59 вышеназванного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с положениями статьи 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего до 25 апреля 1991 года, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в отводном порядке. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

Исходя из вышеприведенных положений закона, следует, что право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая на это имущество, которое было возведено в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

        Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от ЧЧ*ММ*ГГ* * разрешено управлению коммунального хозяйства Московского райисполкома проектирование на земельном участке площадью 0,2га по *** гаражей боксового типа для хранения автомашин индивидуальных владельцев.

        Решением Исполнительного комитета Московского районного Совета народных депутатов от ЧЧ*ММ*ГГ* * управлению коммунального хозяйства исполкома райсовета поручено организовать кооператив по *** для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей с учетом сноса самовольных построенных гаражей; рассмотреть заявления инвалидов и участников Великой Отечественной войны о выделении земельных участков для строительства гаражей и при их согласии включить в списки членов кооператива; рассмотреть письма и ходатайства организаций и предприятий района об отводе земельного участка для строительства гаражей передовикам производства и при их согласии включить в члены кооператива; присвоить кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей по *** порядковый *.

        На основании решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об отводе земельных участков», управлению коммунального хозяйства Московского райисполкома отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,2га по *** под строительство гаражей боксового типа для хранения автомашин индивидуальных владельцев в соответствии с проектом, выполненным на основании решения Горисполкома от ЧЧ*ММ*ГГ* *.

        Согласно выписке из протокола * заседания экспертного совета при Московском райисполкоме от ЧЧ*ММ*ГГ*, Зименкову В.Н. было разрешено строительство гаража из силикатного кирпича в *

        Согласно выписке из протокола общего собрания членов гаражного кооператива * от ЧЧ*ММ*ГГ*, гаражному кооперативу * присвоен порядковый *.

        На основании постановления *-р от ЧЧ*ММ*ГГ*, администрацией *** зарегистрирован гаражный кооператив *.

        Согласно справке председателя ГК *, Зименков В.Н. является членом ГК *, владеет гаражом *. Пай за гараж выплачен полностью в ЧЧ*ММ*ГГ* году.

        Земельный участок, площадью 2000кв.м., на котором расположен гаражный кооператив * состоит на кадастровом учете, и ему присвоен кадастровый *.

        В настоящее время ГК * поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый *, определена площадь здания – 1949,7кв.м. Из кадастрового паспорта кооператива усматривается, что гараж * входит в состав ГК *.

        Гаражным кооперативом * уплачивается земельный налог, что подтверждается сведениями из ИФНС России по *** г.Н.Новгорода, а также платежными поручениями.

        В материалы дела также представлен план застройки земельного участка гаражного кооператива *, на котором расположены гаражи кооператива.

        Оценив все представленные доказательства по делу в порядке ст.ст.56,67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж *, расположенный в ГК * по *** г.Н.Новгорода, возведен в пределах предоставленного в законном порядке земельного участка; истец является членом гаражного кооператива, паевой взнос за гараж выплачен полностью; истец несет расходы по содержанию гаража, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а потому исковые требования Зименкова В.Н. подлежат удовлетворению.

        Довод Администрации *** о том, что гаражному кооперативу * не выделялся земельный участок, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

        Согласно сути заявленных требований и возражений по иску в порядке ст. 56 ГПК РФ на Администрацию *** как на ответчике лежит обязанность доказывания самовольности строения истца, расположения гаража вне границ отведенного участка. Однако таких доказательств ответчиком суду не представлено.

        Наоборот, из дела следует, что истец предоставил суду решение Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об отводе земельных участков», в материалах дела имеются планы земельного участка, кадастровый паспорт на ГК * со схемами расположения объектов недвижимости, из которых видно, что земельный участок, на котором расположен гараж истца, был отведен в бессрочное пользование под размещение кооперативного гаража, спорный гараж находится в пределах данного участка.

        Возражая в отношении заявленных требований, Администрация ***, сославшись на положения статьи 222 ГК РФ, достаточных, относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о расположении спорного объекта недвижимости вне границ земельного участка, предоставленного для строительства гаражей, а также доказательств, что расположение данного гаража нарушает права и охраняемые интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представила.

        В соответствии со статьей 1 Протокола * к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечить выполнение таких законов, какие ему предоставляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов и штрафов.

Положениями ст.36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Указанное право, в силу статьи 55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие указанных положений, согласно ст.222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от ЧЧ*ММ*ГГ* N 595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Оспаривая возникновение у истца права собственности на гараж, пай за который выплачен в 1987 году, ответчик как орган местного самоуправления в течение длительного времени не предпринимал меры по сносу спорного строения и при разрешении данного спора не заявил самостоятельных встречных требований о сносе данного строения по основаниям, предусмотренным положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ, и при разрешении настоящего дела.

Таким образом, согласно анализу ранее действовавшего законодательства отвод земельного участка под строительство гаражей осуществлялся решениями исполкома горсовета, в материалы дела представлено соответствующее решение исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов об отводе в бессрочное пользование земельного участка под размещение гаражей по ***, кадастровыми паспортами, планом застройки, подтверждается, что спорный гараж входит в ГК N 40 и расположен на отведенном для этих целей земельном участке. Достаточных, относимых и допустимых доказательств обратного, ответчиком не представлено.

        При таких обстоятельствах дела, суд считает, что Зименков В.Н. приобрел право собственности на гараж и его требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

        С ЧЧ*ММ*ГГ* гаражный кооператив * исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, однако данное обстоятельство не может повлиять на возникновение у Зименкова В.Н. право собственности на гараж, поскольку пай за гараж им был выплачен в ЧЧ*ММ*ГГ* году.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

        Иск удовлетворить.

        Признать за Зименковым В. Н. право собственности на гараж *, общей площадью 24,6кв.м, расположенный в Гаражном кооперативе * по адресу: г.Н.Новгород, ***.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через районный суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

                          Судья                                              Снежницкая ЕЮ