Решение по делу № 2а-2788/2016 ~ М-2306/2016 от 28.04.2016

Дело № 2А-2788/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 мая 2016 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Саксоновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе гор. Казани к Халиуллину А.И. о взыскании задолженности по недоимке и пени по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

административный истец в лице начальника Управления обратился в суд с иском к административному ответчику в вышеприведенной формулировке. В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. При этом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование своевременно и в полном объеме не уплатил, сведения о доходах в налоговый орган не сдал. В связи с этим за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 85 799 рублей 77 копеек. За несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени на страховые взносы на ОПС на страховую часть пенсии в размере 1 557 рублей 27 копеек. ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование о добровольной уплате задолженности. Однако требование не исполнено.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в виде недоимки и пени по страховым взносам в общей сумме 87 357 рублей 04 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 19).

Надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства по указанному в адресной справке месту регистрации и указанному в выписке ЕГРЮЛ адресу административный ответчик в судебное заседание не явился (л.д. 7, 18). Корреспонденция возвращена суду по истечении срока хранения. Обязанность по уведомлению об изменении места жительства (пребывания) возлагается на плательщика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), а также ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

На основании пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ).

В соответствии с новым пунктом 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных нарушениях, переданные налоговиками ПФР, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по ним. В случае если в указанной информации такие сведения отсутствуют в связи с непредставлением налоговой отчетности, то обязательные страховые взносы за истекший расчетный период взыскиваются в максимальном размере - произведение восьмикратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пп. 1 п. 2 ст. 12 Закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Согласно статье 25 Федерального закона N 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7-8).

Из материалов дела следует, что после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя сведения о доходах в налоговый орган административным ответчиком не сданы.

В связи с этим за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 85 799 рублей 77 копеек.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени на страховые взносы на ОПС на страховую часть пенсии в размере 1 557 рублей 27 копеек.

Выявление задолженности явилось основанием для направления в адрес административного ответчика требования от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам с предоставлением срока для уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Требование направлено по имеющемуся у административного истца адресу согласно сведениям ЕГРЮЛ (л.д. 7). Таким образом, административный истец выполнил свою обязанность по извещению должника о направлении требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Обязанность по сообщению об изменении места жительства и регистрации возложена на плательщика страховых взносов.

Предусмотренная частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по направлению административному ответчику копии административного иска административным истцом также исполнена. Возвращение почтового отправления за истечением срока хранения в связи с неявкой адресата за его получением не может быть поставлено в вину административному истцу.

На момент рассмотрения дела доказательств уплаты вышеуказанных сумм, административным ответчиком не представлено, а судом таких доказательств не добыто.

Представленный административным истцом расчет недоимки по страховым взносам и пени судом проверен, административным ответчиком не оспорен, сомнений в его правильности у суда не имеется (л.д. 11-13).

Таким образом, поскольку установленная обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения требований в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде России, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской федерации от 27.12.1991 года N 2122-1, Фонд образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения Российской Федерации, его денежные средства находятся в федеральной собственности Российской Федерации, являются составной частью бюджета России.

Согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд и его территориальные органы наделены публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию: выполняют функции страховщика, осуществляющего управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования. Данные полномочия в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 года N 9-П, относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее территориальных органов.

Исходя из изложенного, Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы при обращении в суд в случаях предусмотренных федеральным законом с исками о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование, пеней на указанные суммы, штрафных санкций выступают в защиту государственных интересов, выполняют функции органов государственной власти и подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, поскольку административный истец при подаче административного иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика с учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 820 рублей 71 копейку.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

Р Е Ш И Л :

административный иск ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе гор. Казани к Халиуллину А.И. о взыскании задолженности по недоимке и пени по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с Халиуллина А.И. в пользу Управления пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани задолженность в виде недоимки и пени по страховым взносам в сумме 87 357 (восемьдесят семь тысяч триста пятьдесят семь) рублей 04 копейки, в том числе:

- недоимку на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 85 799 рублей 77 копеек;

- пени на страховые взносы на ОПС на страховую часть пенсии – 1 557 рублей 27 копеек.

Взыскать с Халиуллина А.И. государственную пошлину в размере 2 820 (две тысячи восемьсот двадцать) рублей 71 копейку в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: А.Х.Закирова.