Решение по делу № А79-1363/2008 от 19.03.2008

А79-1363/2008 #

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-1363/2008

19 марта 2008 года

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе

судьи Кудряшова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары, 428024 г. Чебоксары, пр. Мира, д. 90/1

к индивидуальному предпринимателю Чернышеву Сергею Юрьевичу г. Шумерля Чувашской Республики, 429120 г. Шумерля, ул. Советская, д. 11, кв. 52

о привлечении к административной ответственности

при участии:

заявителя – старшего специалиста Управления Аликова А.Ю.

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Чернышева С. Ю. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявление мотивировано тем, что индивидуальному предпринимателю Чернышеву С. Ю. была выдана лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. При получении лицензии ее владелец обязался выполнять лицензионные требования и условия.

При проведении транспортного контроля 17.01.2008 на СКП Волга 637 с. Хыркасы Чебоксарского района Чувашской Республики выявлено нарушение, а именно, эксплуатация при перевозке  пассажиров по регулярному межобластному маршруту "Чебоксары – Москва - Чебоксары" автобуса с государственным регистрационным знаком АМ 866 21 RUS, без тахографа  (устройства для контроля пройденного пути, скорости движения, времени работы и отдыха водителя), и находящимся в нерабочем состоянии.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Чернышев С. Ю.  при осуществлении предпринимательской деятельности допустил нарушение лицензионных условий, а именно: не выполнил установленные статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказа Минтранса России от 08.01.1997 № 2, т.е. пункта 5.4 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами.  

В судебном заседании представитель Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары поддержал заявление и просил привлечь предпринимателя Чернышева С. Ю. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 500 рублей. При этом просил учесть, то что ИП Чернышев С.Ю. уже ранее привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса.

Предприниматель Чернышев С. Ю. в суд не явился. О времени и дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Чернышев Сергей Юрьевич зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя без образования юридического лица администрацией города Шумерля Чувашской Республики 25.07.2002 № 419  (свидетельство серия 21 № 000609010)  и 23.07.2002 Чувашским республиканским отделением Ространсинспекции ему выдана лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является: б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров; в) соблюдение лицензиатом установленных статье 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанное с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статья 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и приказ Минтранса России от 08.01.1997 № 2 устанавливают обязательные требования и условия в области предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом в Российской Федерации.

Факт совершения предпринимателем Чернышевым С. Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, в судебном заседании нашел подтверждение протоколом об административном правонарушении № 000086 от 14.02.2008, сообщением об административном правонарушении от 17.01.2008, путевым листом № 005570 и определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 000015 от 18.01.2008.

Из протокола об административном правонарушении № 000086 от 14.02.2008 следует, что предприниматель Чернышев С. Ю. указанные в нем нарушения признает.

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Чернышева С. Ю. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

С учетом обстоятельств дела, привлечение ранее к административной ответственности, суд применяет к предпринимателю Чернышеву С.Ю. административную ответственность в виде штрафа в сумме 3 500 рублей.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Чернышева Сергея Юрьевича, 22.03.1970 года рождения, уроженца и проживающего г. Шумерля, ул. Советская, д. 11, кв. 52 Чувашской Республики,  зарегистрированного администрацией города Шумерля Чувашской Республики 25.07.2002 № 419 (свидетельство серия 21 № 000609010), ОГРН 304213826500145,  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Чувашии (УГАДН по Чувашии Ространснадзора)

Банк получателя: ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ г. Чебоксары

Расчетный счет: 40101810900000010005

ИНН: 2128011031

КПП: 213001001

ОКАТО: 94701000000

БИК: 049706001

КБК: 106 1 16 90040 04 0000 140

Назначение платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья

В.Н. Кудряшов