Решение по делу № 5-5/2012 от 17.01.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-5/2012ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«17» января 2012 годас. Визинга

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Фёдорова И.В.,  рассмотрев  дело об административном правонарушении  в отношении юридического лица АМР «Сысольский», привлекаемого к административной ответственности по  ч.12 ст.19.5. КоАП РФ

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Согласно   протоколу  об административном  правонарушении №170 от 09.11.2011 г., юридическоелицо Администрация МР «Сысольский» совершилоадминистративное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5. КоАП РФ,  т.к. не выполнило    в  установленный  - до 01.10.2011 г. - срок ряд пунктов законного предписания Госпожнадзора № 10/1/6 от 28.02.2011 г. об устранениинарушений требований пожарной безопасности.

Представитель привлекаемого лица для рассмотрения дела не явился, извещался судом неоднократно о времени и месте рассмотрения.

Проверив материалы дела,  мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствии   привлекаемого лица, так как   согласно  ст. 25.1.  ч.2 КоАП РФ дело  об административном правонарушении    может быть рассмотрено  без участия привлекаемого  лица при  надлежащем  его извещении  о месте и времени рассмотрения дела и  отсутствии  от данного  лица ходатайства об отложении дела либо  если такое ходатайство было  оставлено судом без удовлетворения. 

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является неисполнение в установленный срок законного предписания, вынесенного уполномоченным органом. Для правильного определения наличия события вменяемого административного правонарушения необходимым условием является законность выданного административным органом предписания.

Предписание, выданное административном органом в пределах его полномочий, в установленной законом форме считается законным, пока не будет доказано обратное. Как было установлено судом, предписание № 10/1/6 выданное 28.02.2011 г., не обжаловалось. Поэтому суд приходит к выводу, что на момент составления протокола № 170 об административном правонарушении от 09.11.2011, предписание было законным и обоснованным; доказательств обратного суду не представлено.

Для установления наличия состава правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, суд обязан установить, имелась ли у привлекаемого к ответственности лица возможность исполнить предписание административного органа в установленный в нем срок. Предписание № 10/1/6 было вынесено 28.02.2011, установлен срок для устранения выявленных нарушений - до 01.10.2011. Срок продолжительностью более 7 месяцев является, по мнению суда, достаточным для устранения выявленных нарушений.

Виновность  юридического лица «Администрация МР «Сысольский» в совершении правонарушения по ч.12 ст.19.5. КоАП РФ подтверждается также актом проверки ОГПН №111 от 09.011.2011 г., согласно которому пункты 1-3,5,7,9-11,13-15,17,21,25-29 законного предписания Госпожнадзора № 10/1/6 от 28.02.2011 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности не выполнены.

Таким образом, суд полагает, что  факт неисполнения предписания Госпожнадзора  к установленному сроку  имел  место.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением сроков.

Согласно п.14, 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ  от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение  предусмотренной предписанием обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся  административным правонарушением, и считается оконченным по истечении указанного в предписании срока. Таким образом, время совершения правонарушения по делу - 02.10.2011.

В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности истек 02.01.2012.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, производство по делу в отношении Администрации МР «Сысольский» по ст.19.5 ч.12 КОАП РФ подлежит прекращению.

         С учетом изложенного, руководствуясь  24.5 ч.1 п.6, ст.29.9., ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении АМР «Сысольский» прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение10 суток со дня вручения копии  настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                                                И.В.Фёдорова.