Решение по делу № 2-759/2016 от 21.01.2016

Дело № 2-759/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года              г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Фуражникова А.Ю.,

представителя заинтересованного лица – Шаронова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространений которой запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространений которой запрещено.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Новочебоксарск 19.01.2016 года проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», направленного на противодействие коррупции в сети Интернет.

Проверкой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц 9 адресов страниц в сети Интернет:

1. http://chebdiplom.ru/;

http://dpl-kazan.ru/;

http://original-dy??????????;

http://russian-diplomy.com/;

http://cheboksary-dip.ru/;

http://kupit-diplom-cheboksary.coin/;

http://diplomy-online.com/;    

http://original-diplomy.net/;

http://diplombox.com/. На указанных сайтах (страницах) содержатся сведения о продаже дипломов о высшем образовании, аттестатов о среднем, средне-специальном образовании, являющиеся элементами коррупционного поведения. Указанная информация пропагандирует взяточничество получение без соответствующих экзаменов подложного документа.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию может любой Интернет-пользователь.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По смыслу ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», получению диплома о высшем образовании, аттестата о среднем образовании предшествует обучение и государственная итоговая аттестация.

Указанные в исковом заявлении сайты предлагают получение диплома (аттестата) без прохождения обучения и сдачи экзамена, что является недопустимым, поскольку пропагандирует взяточничество, получение без соответствующих экзаменов предложенного документа.

Со ссылкой на нормы Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», нормы ст.ст.327,290,291 УК РФ, ст.ст.33,34 УК РФ, и положения ст.45 ГПК РФ, прокурор просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

1. http://chebdiplom.ru/;

http://dpl-kazan.ru/;

http://original-dyploms.com/;

http://russian-diplomy.com/;

http://cheboksary-dip.ru/;

http://kupit-diplom-cheboksary.coin/;

http://diplomy-online.com/;    

http://original-diplomy.net/;

9. http://diplombox.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; направить копию вступившего в законную силу решения суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Фуражников А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике Шаронов А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал иск прокурора, полагая его подлежащим удовлетворению.

Изучив доводы прокурора, выслушав мнение представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, рассмотрев дело по правилам особого производства, в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора по следующим основаниям.

Согласно акту осмотра Интернет-страниц, на которых указана информация о продаже дипломов об образовании, составленному ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора г. Новочебоксарск Фуражниковым А.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в служебном кабинете прокуратуры г. Новочебоксарск, по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Солнечная, д.33 «а», путем свободного доступа через компьютер, подключенный к Интернет-провайдеру <данные изъяты>, проведен осмотр Интернет-сайтов, на которых указана информация о продаже дипломов об образовании.

Осмотром выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц 9 адресов страниц в сети Интернет:

1. http://chebdiplom.ru/;

http://dpl-kazan.ru/;

http://original-dyploms.com/;

http://russian-diplomy.com/;

http://cheboksary-dip.ru/;

http://kupit-diplom-cheboksary.coin/;

http://diplomy-online.com/;    

http://original-diplomy.net/;

http://diplombox.com/, на которых содержатся сведения о продаже дипломов о высшем образовании, являющиеся элементами коррупционного поведения. В ходе осмотра сайтов произведен скриншот страниц.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

По смыслу указанной правовой нормы получению диплома о высшем образовании, аттестата о среднем образовании предшествует обучение и государственная итоговая аттестация.

Доводы прокурора о том, что указанные в исковом заявлении сайты предлагают получение диплома (аттестата) без прохождения обучения и сдачи экзамена, что является недопустимым, поскольку пропагандирует взяточничество, получение без соответствующих экзаменов предложенного документа.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Той же нормой закона дано определение противодействия коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Нормами Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа (статья 327 УК РФ), за получение и дачу взятки (статьи 290,291 УК РФ), уголовная ответственность за подстрекательство к совершению преступлению (ст.33 УК РФ).

Согласно статье 15 УК РФ, преступления, предусмотренные частью 2, частью 3, частью 4 статьи 290, частью 2 статьи 291 УК РФ, являются тяжкими и особо тяжкими преступлениями.

Законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

Суд приходит к выводу, что информация, размещенная на Интернет-страницах, указанных в исковом заявлении, о продаже дипломов, аттестатов об образовании, что подтверждается скриншотами данных Интернет-страниц, фактически побуждает к изготовлению и использованию подложного документа, тогда как за совершение указанных действий законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе - право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из пояснений прокурора следует, что установить и соответственно привлечь в дело лицо, распространившее вышеуказанную информацию, не представляется возможным.

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Судом установлен факт распространения – размещения в сети Интернет запрещенной законом информации на Интернет-страницах:

1. http://chebdiplom.ru/;

http://dpl-kazan.ru/;

http://original-dyploms.com/;

http://russian-diplomy.com/;

http://cheboksary-dip.ru/;

http://kupit-diplom-cheboksary.coin/;

http://diplomy-online.com/;    

http://original-diplomy.net/;

9. http://diplombox.com/.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании указанной информации в сети Интернет запрещенной законом информацией, направлении копии вступившего в законную силу решения оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

1. http://chebdiplom.ru/;

http://dpl-kazan.ru/;

http://original-dyploms.com/;

http://russian-diplomy.com/;

http://cheboksary-dip.ru/;

http://kupit-diplom-cheboksary.coin/;

http://diplomy-online.com/;    

http://original-diplomy.net/;

9. http://diplombox.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                     Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено 29 февраля 2016 года.