Решение по делу № 2-6885/2016 от 19.04.2016

дело № 2-6885/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2016 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Муллахметовой Л.А.,

при секретаре Хасановой З.В.,

с участием представителя ответчика - Хафизовой А.Г., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах Галимова Сергея Амировича к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в ил:

Прокурор Советского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах Галимова С.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма сроком на 5 лет, мотивируя тем, что прокуратурой Советского района г. Уфы РБ проведена проверка по обращению Галимова С.А. о нарушении жилищных прав, связанного с не предоставлением жилого помещения.

В ходе проверки установлено, что Галимов С.А., распоряжением главы Администрации Советского района ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включен во внеочередной порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма как гражданин, страдающий хроническим заболеванием. Также, распоряжением главы Администрации Советского района ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № Галимов С.А. признан малоимущим. В настоящее время Галимов С.А. с составом семьи их 4 человек проживает по адресу: <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. согласно заключению справке ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер от ДД.ММ.ГГГГ Галимов С.А. состоит на учете с диагнозом туберкулез с бактериовыделением, подтвержденным методом посева.

Однако, в силу ст. 57 ЖК РФ ответчик по настоящее время не обеспечил Галимова С.А. жилым помещением, что является нарушением его прав и законных интересов.

Представитель ответчика Хафизова А.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Истцы, представители третьих лиц Правительство Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан, Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005г., как следует из части 2 названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

Судом установлено, что Галимов С.А., распоряжением главы Администрации Советского района ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включен во внеочередной порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма как гражданин, страдающий хроническим заболеванием.

Также, распоряжением главы Администрации Советского района ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № Галимов С.А. признан малоимущим.

Согласно справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Бюро медико-социальной экспертизы Галимов С.А., ДД.ММ.ГГГГр. по состоянию здоровья является инвали<адрес> группы, дата очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению справке ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер от ДД.ММ.ГГГГ Галимов С.А. состоит на учете с диагнозом туберкулез с бактериовыделением, подтвержденным методом посева

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Галимов С.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с составом семьи – четыре человека.

Судом установлено, что заболевание, которым страдает Галимов С.А. включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом права на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Факт постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Суд считает, что поскольку истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, при реализации их права на получение жилого помещения в силу положений части 3 статьи 17 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», части 2 статьи 49 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации они имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то есть, реализуют это право через органы местного самоуправления.

Между тем, до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением, что суд считает нарушением его прав, которые в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № имеют право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа <адрес>» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

В связи с вышеизложенным доводы представителя ответчика о том, что данные категории граждан обеспечиваются за счет средств субъекта РФ, т.е. Правительством Республики Башкортостан, суд считает несостоятельным.

С учетом нормы предоставления жилого помещения суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Галимову С.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 14 кв.м., с учетом права Галимова С.А. на дополнительное жилое помещение.

Руководствуясь изложенным ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Прокурора Советского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах Галимова С. А. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан обязанность по предоставлению Галимову С. А. , вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления жилого помещения, с учетом права Галимова С. А. на дополнительное жилое помещение, но не менее <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Муллахметова