Решение по делу № 2-511/2014 от 12.02.2014

Дело № 2- 511/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бош Н.А.

при секретаре судебного заседания Волотовской Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 13 марта 2014 года гражданское дело по иску Печорского межрайонного прокурора в неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Печора» о признании действий по установке закладной плиты незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Печорской межрайонной прокуратурой по обращению председателя Совета муниципального района «Печора» по вопросу законности установки закладной плиты на месте мемориального памятника строителям Печорского железнодорожного моста, заключенным ГУЛАГа 1938-1954 и Менахему Бегину, проведена проверка исполнения требований законодательства об увековечении в ********** памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а так же исторических событий и памятных дат, по результатам которой было установлено, что администрацией муниципального образования муниципального района «Печора» разрешение на выделение земельного участка под возведение памятника не выдавалось, проект постановления администрации МО МР «Печора» «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» не разрабатывался, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в составе земель населенных пунктов под строительство памятника не утверждалась.

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику о признании действий по установке закладной плиты на месте мемориального памятника строителям Печорского железнодорожного моста, заключенным ГУЛАГа 1938-1954 и Менахему Бегену и расходованию бюджетных средств муниципального образования городского поселения «Печора» на изготовление памятной плиты незаконными.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 уточнила исковые требования просила суд признать действия по установке закладной плиты на месте мемориального памятника строителям Печорского железнодорожного моста, заключенным ГУЛАГа 1938-1954 и Менахему Бегену незаконным.

Представитель ответчика администрации МР «Печора» ФИО4 уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Суд, учитывая, что признание иска представителем администрации МР «Печора», наделенного соответствующими полномочиями, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, считает возможным принять признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания (ч. 1).

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования (ч. 2).

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

Согласно п. 3. ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" на публичные слушания должны выноситься проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

В соответствии с пунктом 6 статьи 31 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Исходя из требований п. 5 ст. 31 ЗК РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В ходе проведенной Печорской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что администрацией муниципального образования муниципальный район «Печора» разрешение на выделение земельного участка под возведение памятника не выдавалось. Проект постановления администрации МО МР «Печора» «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» не разрабатывался. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в составе земель населенных пунктов под строительство памятника не утверждалась. Публичные слушания по вопросу установки памятника, а также утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в составе земель населенных пунктов под установку памятника, не проводились.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать действия администрации муниципального образования муниципального района «Печора» по установке закладной плиты на месте мемориального памятника строителям Печорского железнодорожного моста, заключенным ГУЛАГа 1938-1954 и Менахему Бегину незаконными.

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Печора» провести процедуру установки памятника в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья                  Н.А.Бош