Решение по делу № 2а-368/2018 ~ М-390/2018 от 14.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай Дело 2а- 368/2018

21 декабря 2018 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

при секретаре Кызановой Д.В.

с участием старшего

помощника прокурора Онгудайского района Мечушева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Онгудайского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО «Онгудайский район» о признании незаконным бездействия сельской администрации, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Онгудайского района Республики Алтай обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Онгудайский район» Республики Алтай о признании незаконным бездействие администрации МО «Онгудайский район» по неразмещению на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ информации об исполнении государственных контрактов: №, №, №, №, №, № и об обязании администрацию МО «Онгудайский район» в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ отчет и информацию об исполнении государственных контрактов № №, №, №, №, №, №.

В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее. Проведенной прокуратурой района проверкой в порядке осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок установлено, что администрацией МО Онгудайское сельское поселение не был соблюден 7-дневный срок, установленный п.13 ч.3 ст. 4, п. 1 ч. 9 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ), п. 3 Положения о подготовке и размещения в Единый информационный системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для размещения в Единой информационной системе в сфере закупок обязательных отчетов и документов об исполнении следующих контрактов с реестровыми номерами: №, №, №, №, №, №. Однако обязанность по размещению в Единый информационный системе в сфере закупок отчетов об исполнении вышеуказанного контракта и его отдельных этапов у администрации МО Онгудайское сельское поселение возникла до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данный заказчик должен был в карточке контракта прикрепить все файлы документов, обязательные к опубликованию в соответствии с требованиями ч.9 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ и Положения о подготовке и размещения в Единый информационный системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование требований прокурор сослался на нормы п.13 ч.3 ст. 4, ст. 7, п. 1 ч. 9, 10 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ), п. 2, 3, 6, 7, 10 Положения о подготовке и размещения в Единый информационный системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 39 КАС РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Онгудайского района Республики Алтай Мечушев А.А. поддержал заявленные требования, при этом просил обязать администрацию МО «Онгудайский район» в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ отчет и информацию об исполнении государственных контрактов №, №, №, №, №, №.

Представитель административного ответчика – администрации МО «Онгудайский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что, в соответствии со ст. 150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав старшего помощника прокурора Онгудайского района Республики Алтай, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования прокурора Онгудайского района Республики Алтай, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ, результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктами 4, 5, 23 или 44 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию: 1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта; 2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением; 3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

На основании части 11 статьи 84 указанного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1093 утверждено Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения.

В соответствии с пунктом 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1093, отчет размещается заказчиком в единой информационной системе в течение 7 рабочих дней со дня: а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения; б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сельская администрация муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай является юридическим лицом.

Как следует из материалов дела, прокурором Онгудайского района проведена проверка исполнения сельской администрацией муниципального образования «Онгудайский район» законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок.

В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования «Онгудайский район» в нарушение требований законодательства не размещена информация об исполнении государственных контрактов №, №, №, №, №, №.

Данное обстоятельство подтверждается копией страниц сайта http://www.zakupki.gov.ru/, имеющихся в материалах дела, согласно которым сведения об исполнении контракта в соответствующей графе страницы сайта отсутствуют.

Срок для исполнения решения в виде семи дней с момента вступления решения суда в законную силу, который просит установить прокурор, суд считает достаточным и разумным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для признания незаконным бездействия администрации МО «Онгудайский район» по неразмещению на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ информации об исполнении государственных контрактов №, №, №, №, №, № и возложения обязанности на администрацию МО «Онгудайский район» в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ отчет и информацию об исполнении об исполнении государственных контрактов № №, №, №, №, №, №.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, главой 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Онгудайского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Онгудайский район» по неразмещению на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ информации об исполнении государственных контрактов № №, №, №, №, №, №.

Обязать администрацию МО «Онгудайский район» в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ отчет и информацию об исполнении государственного контракта №, №, №, №, №, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение одного месяца со дня принятия судом решения через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Иркитов

Решение в окончательной форме принято 24 декабря 2018 года