Решение по делу № 5-190/2013 от 29.04.2013

Решение по административному делу

             Дело № 5-190/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Емва                                                                                                                       29 апреля  2013 года

Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Русакова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4 (2)  Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» в отношении Ивановой <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

27.02.2013 года в 23 часа 10 минут несовершеннолетняя <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, находилась на улице возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих).

В этой связи 06 марта 2013 должностным лицом ОМВД России по Княжпогостскому району составлен протокол об административном правонарушении КН № 050942 о совершении матерью несовершеннолетней <ФИО3> - Ивановой <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4 (2)  Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», устанавливающей ответственность за допущение нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом  в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.5 КоАП РФ в присутствии Ивановой  как лица, в отношении  которого возбуждено дело об административном правонарушении, о чем свидетельствуют ее объяснение и подписи в протоколе.

В судебном заседании 11.04.2013 года Иванова Н.П., принимавшая в нем участие,  выразила несогласие с правонарушением, указав, что  её дочь <ФИО5> с начала учебного 2012-2013 года находилась в коррекционной школе в г. <АДРЕС>, где проживала 6 дней в неделю, приезжая домой в п. <АДРЕС> лишь в выходной  в воскресенье  на 1 день. В этой связи Иванова Н.П., проживающая в п. <АДРЕС> с другим своим ребенком лишена объективной возможности контролировать место нахождения своей дочери <ФИО3> в ночное время.

Заслушав объяснение Ивановой Н.П., и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона Республики Коми от 23.12.2008       № 148-РЗ «О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми» в целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.

Несовершеннолетняя <ФИО2> на основании приказа директора  ГС(К) ОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> (далее - Учреждение, <ОБЕЗЛИЧЕНО>) от <ДАТА> года <НОМЕР> зачислена в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, где находилась до 04.03.2013 года (приказ о переводу <ФИО3> в МБОУ «СОШ» пгт. <АДРЕС> от 04.03.2013 года № 52).

Согласно уставу Учреждения, утвержденного министром образования Республики Коми 28.11.2011 года (далее -Устав), режим нахождения детей в школе круглосуточный (пункт 3.11 Устава).

В соответствии с пунктом 7 статьи 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Из положений пункта 3 Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288, которым в своей деятельности руководствуется Учреждение согласно пункту 1.5 Устава, коррекционное учреждение несет ответственность за жизнь воспитанника, реализацию конституционного права граждан на получение бесплатного образования в пределах специального государственного образовательного стандарта.

Согласно пунктам 2.2., 2.3 Устава основной целью школы - интерната является создание благоприятных условий, способствующих формированию навыков к умственному, эмоциональному и физическому развитию личности, задачами - обеспечение охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников, охрана их прав и интересов.

Из приведенных выше положений законодательства, в том числе пунктов 4.14  и 5.5.2 Устава следует, что в период нахождения обучающихся, воспитанников в Учреждении ответственность за их жизнь и здоровье несут педагоги и директор учреждения.

Из материалов дела, а также объяснений, данных в суде социальным педагогом Учреждения <ФИО6>, следует, что 27.02.2013 года несовершеннолетняя <ФИО7> в ночное время отсутствовала на территории школы - интерната. Об отсутствии воспитанницы после 22 часов в Учреждении <ФИО6> сообщила воспитатель <ФИО8>, <ФИО6>, в свою очередь, проинформировала о случившемся органы полиции, инициировав поиск несовершеннолетней. В 23 часа 10 минут <ФИО2> обнаружена на территории школы - интерната. С ее слов <ФИО6> известно, что после 22 часов ребенок находился за пределами Учреждения.

Оценивая изложенное, у суда имеются основания полагать о наличии ряда признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4(2) Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», устанавливающего ответственность за допущение нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.

Вместе с тем, решая вопрос о возложении ответственности за рассматриваемое правонарушение на мать несовершеннолетней - Иванову Н.П., необходимо учесть приведенные выше положения законодательства и Устава образовательного учреждения, из которых следует, что в период нахождения обучающихся, воспитанников в Учреждении ответственность за их жизнь и здоровье несут педагоги и директор учреждения.

Принимая во внимание, что 27.02.2013 года в будний день (среда) несовершеннолетняя <ФИО2> находилась на воспитании в школе - интернате с круглосуточным режимом пребывания на законных основаниях, учитывая, что мать несовершеннолетней проживает в п. <АДРЕС> и лишена объективной возможности обеспечить в указанный день и при указанных обстоятельствах нахождение в ночное время дочери в интернате и контролировать место ее нахождения в целом, суд полагает о достаточности оснований для признания отсутствия вины Ивановой Н.П. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Приведенные суду доказательства свидетельствуют об отсутствии вины Ивановой Н.П. в совершении правонарушения, выразившегося в допущении 27.02.2013 года нахождения несовершеннолетней <ФИО3> в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.

Наличие вины правонарушителя является обязательным признаком субъективной стороны состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного суд полагает о необходимости прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Ивановой <ФИО1>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4 (2)  Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в отношении Ивановой <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава рассматриваемого правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                                    Русакова Л.Н.