Решение по делу № 3а-2/2017 (3а-124/2016;) ~ М-184/2016 от 14.10.2016

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-2/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» марта 2017 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Кулешовой Е.А.

при секретаре – Лакман Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АвтоГазСервис» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:13:010323:6,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АвтоГазСервис» обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо администрация муниципального образования «Черняховский городской округ», указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 39:13:010323:6, площадью 2405 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Черняховск, ул. Элеваторная, 55, на котором расположен технологический комплекс – автомобильная газовая заправочная станция, принадлежащая ему производственная база.

Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области по состоянию на 1 января 2012 года. Кадастровая стоимость арендуемого им земельного участка определена в размере 14267 830,85 рублей.

Согласно полученному им отчету № от 27 августа 2015 года ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» рыночная стоимость участка по состоянию на ту же дату составляет 1100 000 рублей.

В отношении указанного отчета получено положительное экспертное заключение № от 14 октября 2015 года, подготовленное Некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация ассоциации российский магистров оценки».

Ссылается на то, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора ООО «АвтоГазСервис» обратилось с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области по основаниям установления в отношении земельных участков их рыночной стоимости, решением которой № от 04 декабря 2015 года заявление было отклонено.

ООО «АвтоГазСервис» просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:13:010323:6, площадью 2405 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Черняховск, ул. Элеваторная, 55, равной его рыночной стоимости в размере 1100 000 рублей.

Представитель ООО «АвтоГазСервис» Царь Е.Б. административный иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» Обрезкова С.И. полагала подлежащей установлению рыночную стоимость земельного участка, определенную заключением проведенной по делу судебной экспертизы.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительства Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.

С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Судом установлено, что ООО «АвтоГазСервис» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 39:13:010323:6, площадью 2405 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания АГЗС, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Черняховск, ул. Элеваторная, 55, что подтверждается договором аренды земельного участка № от 09 октября 2003 года и соглашением об изменении этого договора № от 28 февраля 2005 года (т. 1 л.д.7-11).

Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:13:010323:6 в размере 14267830,85 рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой справкой от 08 июля 2016 года (т. 1 л.д. 174).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Размер кадастровой стоимости арендуемого заявителем земельного участка влияет на размер осуществляемых им по договору арендных платежей.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в аренде земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.

В обоснование административного иска ООО «АвтоГазСервис» представило суду результаты Отчета № от 27 августа 2015 года ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (т. 1 л.д. 184-240), в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:13:010323:6 составляет 1100 000 рублей.

В целях подтверждения правильности и достоверности данного Отчета заявителем также представлено Экспертное заключение № от 14 октября 2015 года (т. 1 л.д. 241-251), подготовленное Некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки», из которого следует, что Отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-методическому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности.

ООО «АвтоГазСервис» 16 ноября 2015 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, решением которой № от 04 декабря 2015 года (т. 1 л.д. 136-139) заявление ООО «АвтоГазСервис» было отклонено.

Таким образом, административным истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» досудебный порядок урегулирования спора.

По ходатайству администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» по делу была назначена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно полученному по итогам судебной экспертизы заключению эксперта ООО «Независимая оценка» А. от 13 марта 2017 года № (т. 2 л.д. 42-91) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:13:010323:6 по состоянию на 01 января 2012 года составляет 1 508 000 рублей.

В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.

Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Эксперт А., обладающая правом на проведение подобного рода исследования, будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, используя метод сравнения продаж, подобрала объекты - аналоги с близкими, по возможности, характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, применила все необходимые корректировки.

Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:13:010323:6, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки. Оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.

При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:13:010323:6 составляет 1 508 000 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося арендатором земельного участка, в связи с чем заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «АвтоГазСервис» (обратившегося в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 16 ноября 2015 года) удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:13:010323:6, площадью 2405 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания АГЗС, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Черняховск, ул. Элеваторная, 55, в размере его рыночной стоимости – 1 508 000 рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости после его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2017 года.

Судья Калининградского

областного суда Е.А. Кулешова