Решение по делу № 2-2300/2016 ~ М-2421/2016 от 18.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2016 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2300/2016 по иску Бочкарева О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Бочкарев О.В. обратился в суд с указанным иском и просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом стажа работы рулевым-мотористом с даты обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж периоды работы в должности рулевого-моториста в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные периоды 80% рабочего времени осуществлял работу моториста, а наименование должности «рулевой-моторист» в трудовой книжке ошибочно и приказом работодателя изменено на «моторист-рулевой».

В судебном заседании Бочкарев О.В. исковые требования поддержал, изложив указанные обстоятельства.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Дорофеев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Полагает, что оснований для зачета в льготный стаж указанных периодов работы истца не имеется, поскольку должность «рулевой-моторист» не поименована «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Назначение пенсии по Списку №2 возможно при строгом соответствии занимаемой должности перечню профессий отраженных в Списке.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

В силу подпункта 9 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения). Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 13 указанных Правил, введенный Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266, предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В силу подпункта «ж» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (в ред. от 24.04.2003 г.) «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного флота и рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года № 467.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на указанных льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом ХХХ «Транспорт», подразделом 3 «Речной флот» предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в том числе – мотористы, старшие мотористы.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть, действовавшие на 31 декабря 2001 года.

Так в силу ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности исчисляется за год работы. В том случае, если работник в течение года, когда выполнялась навигация, не отработал полный навигационный период абзац 2 ст. 94 указанного Закона не применяется, а в соответствии с абзацем 7 ст. 94 Закона с учетом работы в районе, приравненном к районам Крайнего севера, стаж работы в плавсоставе на судах флота исчисляется в полуторном размере.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который составил у истца 11 лет 04 месяца 05 дней, при необходимых 12 лет 6 месяцев.

Согласно записи в трудовой книжке Бочкарев О.В. принят в Енисейскую сплавную контору объединения «<данные изъяты>» рулевым-мотористом с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в армию. С ДД.ММ.ГГГГ принят в Енисейскую сплавную контору объединения «<данные изъяты>» на должность рулевого-моториста, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

На основании приказа ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должности с рулевого-моториста на должность моторист-рулевой в трудовой книжке Бочкарева О.В. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам ОАО «<данные изъяты>» Бочкарев О.В. действительно работал в ОАО «<данные изъяты>» в указанные спорные периоды в должностях моториста-рулевого полный рабочий день т.х. «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Данные суда не относятся к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В отпусках без сохранения содержания в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не находился.

Согласно неоспоренного ответчиком заключению государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, нормативным наименованием по совмещаемым профессиям экипажей судов речного флота является наименование «моторист-рулевой». За рабочими, занятыми на работах по совмещаемым профессиям рядового состава речного флота: «моторист-рулевой» сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1956 года по периоду работы до 01.01.1992 года. Суда Енисейской сплавной конторы выполняют транспортные и нетранспортные работы, не являются судами пригородными и внутригородского назначения. Являясь буксирами-плотоводами или толкачами, суда сплавной конторы не могут быть служебно-разъездными (в качестве таких используются катера). Суда флота Енисейской сплавной конторы не относятся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, в связи с отсутствием порта в организации.

Указанное заключение суд оценивает как достоверное доказательство, поскольку, хотя оно и дано не в рамках данного гражданского дела, однако экспертиза проведена уполномоченным органом по инициативе работодателя, основано на всестороннем исследовании работы предприятия и подлежащего применению законодательства.

Таким образом, суда, на которых работал Бочкарев О.В., являются транспортными и не относятся к портовым судам (постоянно работающим в акватории порта), служебно-вспомогательным судам, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, что также не оспаривается ответчиком.

Кроме того, внесение изменения работодателем в трудовую книжку истца в указание должности не противоречит трудовому законодательству, а напротив направлено на устранение допущенного нарушения.

Вместе с тем, определяя период работы суд полагает, что истец необоснованно исчисляет один из периодов с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно приказу работодателя на должность моториста-рулевого Бочкарев О.В. был принят с ДД.ММ.ГГГГ, что также соответствует записи в трудовой книжке.

С учетом изложенного, периодов навигации, отработанных истцом и исходя из действовавших в период осуществления истцом указанных работ Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 27.12.1983 года № 308/25-67, дополняющее разъяснения Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 02.04.1976 года № 5/8 о порядке применения Списков льготного пенсионного обеспечения 1956 года периоды работы истца в должности моторист-рулевой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в следующем размере:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продолжительность 5 месяцев (не полный навигационный период);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год (полный навигационный период);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год (полный навигационный период);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год (полный навигационный период);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год (полный навигационный период);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней (не полный навигационный период).

Итого: 4 года 5 месяцев 15 дней.

Кроме того, по делу отсутствуют доказательства, что в спорные периоды, подлежащие зачету в специальный стаж истца ему был установлен сокращенный рабочий день либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо имело место отвлечение истца на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией. Напротив из пояснений истца следует, что на судне в составе экипажа работы непосредственно в моторном отсеке выполнялись только им.

Таким образом, поскольку на момент обращения в Пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, Бочкарев О.В. с учетом подлежащих зачету в специальный стаж оспариваемых периодов работы имел такой стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа более 25 лет, то соответственно решение ответчика об отказе в назначении пенсии нельзя признать законным и следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты обращения Бочкарева О.В.

С учетом указанных положений законодательства и разъяснений доводы ответчика о необходимости подтверждения работы истца в должности моториста не менее 80 % рабочего времени несостоятельны.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию подтвержденные чеком-ордером банка и определяемые в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, в связи с удовлетворением требования имущественного характера, не подлежащего оценке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бочкарева О.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Бочкареву О.В. страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить в льготный стаж Бочкарева О.В. периоды работы с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить Бочкареву О.В. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в пользу Бочкарева О.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев