Решение по делу № 11-22/2015 от 08.06.2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2015 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Золотухиной С.П.,

при секретаре Шастиной В.С.,

с участием представителя истца Сильяновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Панарина Д.Н.

на решение мирового судьи судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области от 24 февраля 2015 года по иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к Панарину Д.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась к мировому судье с иском к Панарину Д.Н. о взыскании земельного налога, с учетом уточнений просила взыскать земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В обоснование иска указала, что ответчиком данный налог не был уплачен, налоговым органом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком налог не был уплачен. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № был вынесен судебный приказ, который по заявлению ответчика отменен ДД.ММ.ГГГГ, после чего налоговый орган обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик иск не признал, пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность. Срок уплаты земельного налога для индивидуальных предпринимателей – не позднее 01 апреля, следующего за истекшим налоговым периодом. Дли физических лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, и не имеющих такового, установлен разный порядок исчисления суммы земельного налога. В связи с чем налоговый орган не имел права исчислять ему земельный налог, как физическому лицу, не имеющему статус предпринимателя. Требование об уплате налога не соответствует нормам Налогового кодекса РФ, и не было им получено.

Мировой судья исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области удовлетворил, взыскал с Панарина Д.Н. земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В апелляционной жалобе ответчик просил об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указав, что требование налогового органа об уплате земельного налога как с физического лица, а не как с индивидуального предпринимателя, не соответствует налоговому законодательству, размер земельного налога исчислен неправильно. Сведений из кадастра недвижимости о наличии у него в собственности земельных участков налоговым органом не представлено. Требование об уплате земельного налога является незаконным, поскольку устанавливает срок уплаты ранее установленного законом срока.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав мнение представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

На основании статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункта 3 статьи 391 Налогового кодекса РФ налогоплательщики – физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, определяют налоговую базу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для использования) ими в предпринимательской деятельности, на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения и исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для использования) ими в предпринимательской деятельности (пункт 2 статьи 396 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики – организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу (пункт 1 статьи 398 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что ответчик Панарин Д.Н. был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107).

Земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием <данные изъяты>, подлежащий налогообложению, расположен по адресу: <адрес>, и принадлежит ответчику Панарину Д.Н. на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным Управлением Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.132-138).

Согласно пункту 2 статьи 396, пункта 1 и 3 статьи 398 Налогового кодекса РФ в отношении земельных участков, используемых в предпринимательской деятельности, а с 01 января 2010 года и в отношении земельных участков, предназначенных для использования в предпринимательской деятельности, ответчик Панарин Д.Н., как <данные изъяты>, обязан был по периодам ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исчислить земельный налог и подать в налоговый орган по месту нахождения земельного участка декларацию, однако указанную обязанность он в установленные законом сроки не исполнил.

На основании сведений о зарегистрированном земельном участке с кадастровым номером № и его кадастровой стоимости налоговым органом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме земельного налога. Земельный налог был исчислен Панарину Д.Н., исходя из ставки 1,5%, установленной на территории муниципального образования город Новомосковск по месту нахождения земельного участка решением Собрания депутатов. Данный налог Панарин Д.Н. должен был уплатить ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 13).

В соответствии с частью 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговое уведомление было получено Панариным Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует распечатка с интернет сайта «Почты России» (л.д.14).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно содержать сведения, указанные в пункте 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ.

По истечении добровольного срока погашения задолженности по земельному налогу Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ в адрес Панарина Д.Н. было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на обязанность уплатить земельный налог, также пени, исчисленные за его несвоевременную уплату (л.д.8).

Согласно реестру почтовых отправлений требование об уплате налога направлено истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В силу частей 1, 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Указанное требование исполнено не было, в связи с чем налоговым органом было подано заявлено о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Панарина Д.Н. указанной недоимки. Определением мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен на основании заявления ответчика. ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с настоящими требованиями в порядке искового производства (л.д.18).

Таким образом, налоговым органом соблюдены установленные вышеуказанными правовыми нормами порядок применения принудительной меры исполнения обязанности по уплате налога и сроки направления налогоплательщику налогового уведомления и налогового требования об уплате земельного налога и пени, а также сроки для обращения в суд с исковым заявлением.

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ заявление Панарина Д.Н. о признании незаконным налогового требования об уплате земельного налога оставлено без удовлетворения (л.д.233-239).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут повлечь отмену решения мирового судьи, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

При таких данных, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, суд,

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка 33 Новомосковского судебного района Тульской области от 24 февраля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Панарина Д.Н. без удовлетворения.

Определение вступает в силу со дня его принятия.

Судья С.П.Золотухина