Решение по делу № 21-383/2014 от 08.08.2014

Дело № 21-383/2014 Судья: Бурмистрова Т.Л. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении 17 сентября 2014 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Окишевой Л.П. и заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики Мироновой Е.В. на решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 09 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО <данные изъяты> Окишевой Л.П.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя прокурора Козловского района Чувашской Республики от 07 мая 2014 года в отношении <данные изъяты> ООО <данные изъяты> Окишевой Л.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики Мироновой Е.В. от 30 мая 2014 года № производство по делу об административном правонарушении в отношении Окишевой Л.П. прекращено.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Козловского района Чувашской Республики принес протест в районный суд.

Решением судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 09 июля 2014 года вышеуказанное постановление отменено, и дело об административном правонарушении в отношении Окишевой Л.П. возвращено в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики на новое рассмотрение.

На указанное решение судьи Окишева Л.П. и заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – главный государственный жилищный инспектор Чувашской Республики Миронова Е.В. подали жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики, в которых просят судебное решение отменить по мотивам незаконности и необоснованности, ссылаясь на существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении жалобы.

Рассмотрев жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснение представителя Госжилинспекции Чувашии Казамбаевой Н.Н., признав возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя Окишевой Л.П., извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалоб, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 07 мая 2014 года заместителем прокурора Козловского района Чувашской Республики возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО <данные изъяты> Окишевой Л.П. по тем основаниям, что в нарушение требований ст. 161 ЖК РФ, п.п. 31, 121, 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ООО <данные изъяты> не организовало и не обеспечило предоставление надлежащей коммунальной услуги по горячему водоснабжению жителям многоквартирных домов <данные изъяты>.

30 мая 2014 года заместителем руководителя Госжилинспекции Чувашии Мироновой Е.В. вынесено постановление о прекращении производства по делу в отношении Окишевой Л.П. со ссылкой на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины Окишевой Л.П.

Отменяя указанное выше постановление, судья районного суда исходил из того, что вывод о прекращении производства по делу является преждевременным, поскольку должностным лицом Госжилинспекции Чувашии не дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам.

Данный вывод суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что допущенные должностным лицом Госжилинспекции Чувашской Республики процессуальные нарушения являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и обоснованно принял решение об отмене постановления.

Доводы заявителей о допущенных судьей при рассмотрении жалобы процессуальных нарушениях не нашли своего подтверждения, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Между тем, доводы жалобы должностного лица Госжилинспекции Чувашской Республики об истечении срока давности привлечения Окишевой Л.П. к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ заслуживают внимания.

Так, принимая решение в части возврата дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Госжилинспекцию Чувашской Республики судья пришел к ошибочному выводу о том, что срок давности привлечения Окишевой Л.П. к административной ответственности не истек.

Между тем, объектом данного правонарушения являются правоотношения в сфере права собственности на жилые помещения и установленный порядок их использования.

Организация содержания и ремонта жилищного фонда осуществляется с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и других нормативно-правовых актов в этой сфере.

Объективная сторона правонарушения состоит в действиях, нарушающих требования указанных выше нормативно-правовых актов.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ составляет 2 месяца.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения жалобы судом первой инстанции двухмесячный срок давности привлечения Окишевой Л.П. к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах, решение судьи в части возврата дела на новое рассмотрение нельзя признать законным, поскольку в данном случае должно было быть принято решение о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, судебное решение подлежит изменению в части исключения указания на возврат дела об административном правонарушении на новое рассмотрение и дополнению указанием на прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 09 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО <данные изъяты> Окишевой Л.П. изменить: из резолютивной части решения исключить указание на возврат дела об административном правонарушении на новое рассмотрение и дополнить указанием на прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В остальной части решение оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики                                                     А.В. Голубев