Решение по делу № 2-354/2014 от 12.08.2014

Дело № 2-354/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 20 августа 2014 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Большакова А.Ю.,

с участием заявителя Бусыгиной И.И. и её представителя Бусыгина А.А.,

при секретаре Черновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бусыгиной И.И. о признании незаконным постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг.,

У С Т А Н О В И Л:

Бусыгина И.И. обратилась в суд с заявлением (жалобой) о признании незаконным постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области) от дд.мм.гггг., по тем основаниям, что постановлением УПФ РФ в Комсомольским муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг. № …, вступившим в законную силу дд.мм.гггг., с неё взысканы страховые взносы, включая пени, в размере … рублей.. копеек. Однако, УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области, в нарушение п. 2, 3 ст. 18 и п. 3, 5, 6 ст. 19, ст. 22 Закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:

- не направило в её адрес требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафов;

- решение от дд.мм.гггг. о взыскании страховых взносов принято руководителем управления с нарушением установленного законом срока, в связи с чем, было необходимо в данном случае обратиться в суд в течении 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, что УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области сделано не было;

- решение о взыскании доводится до сведений плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя в течении 6 дней после вынесения указанного решения лично под роспись или по почте заказным письмом, что УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области сделано не было;

- постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя принимается в течении одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов, в связи с чем, срок обращения к исполнению постановления УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг. истек дд.мм.гггг..

Кроме того, просит восстановить пропущенный срок для подачи вышеуказанной жалобы в связи с тем, что о существовании оспариваемого постановления от дд.мм.гггг. она узнала только в дд.мм.гггг. после получения по почте постановления судебного пристава – исполнителя, что подтверждается отметкой на конверте от дд.мм.гггг..

В судебном заседании заявитель Бусыгина И.И. поддержала заявленное ходатайство по основаниям, указанным в заявлении. Указала, что постановление она лично не получала, а получал возможно её муж (представитель по делу Бусыгин А.А.), о чем свидетельствует отсутствие её подписи в почтовом уведомлении. Полагает, что вышеуказанное постановление должно быть ей вручено лично под роспись.

Представитель заявителя Бусыгиной И.И. – Бусыгин А.А. поддержал заявленное ходатайство по основаниям, указанным в заявлении. Указал, что данная подпись в почтовом уведомлении является не его в силу не выраженной буквы «у».

Представитель УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области в судебное заседание не явились, представили в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражали против удовлетворения заявления по основаниям, указанным в отзыве. Также указали, что заявителем Бусыгиной И.И. был пропущен срок для подачи жалобы, поскольку постановление о недоимке от дд.мм.гггг. было получено Бусыгиной И.И. дд.мм.гггг., что подтверждено почтовым уведомлением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Судом установлено, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. Бусыгина И.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в силу ст. 5 Закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года) была зарегистрирована в УПФ РФ в качестве страхователя и обязана была уплачивать соответствующие страховые взносы в ПФР и ФФОМС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, что не оспаривается Бусыгиной И.И. и подтверждается выпиской из ЕГРИП от дд.мм.гггг. №...

Согласно п. 2, 3 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года - в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В силу п. 3,5,6 ст. 19 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года - до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона; решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей; решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. В силу ч. 7 ст. 22 вышеуказанного закона, что в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Судом установлено, что с за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. недоимка по страховым взносам, пеням штрафам составляет … рублей.. копеек, что подтверждается расчетом суммы недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Требование по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от дд.мм.гггг. № … было направлено по почте заказным письмом по месту жительства индивидуального предпринимателя Бусыгиной И.И. по адресу: …, в установленный законом срок дд.мм.гггг., в котором был указан срок уплаты недоимки и пеней до дд.мм.гггг., что подтверждается требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам от дд.мм.гггг. № …, реестром почтовых отправлений от дд.мм.гггг..

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с тем, что заявителем в установленный срок до дд.мм.гггг. уплата недоимки и пеней не была произведена, дд.мм.гггг. начальником управления УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области Б.Н.В. было вынесено постановление № … о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организаций (индивидуального предпринимателя), которое направлено Бусыгиной И.И. дд.мм.гггг. заказным письмом по почте, и получено Бусыгиной И.И. дд.мм.гггг., что подтверждается реестром почтовых отправлений от дд.мм.гггг. и почтовым уведомлением от дд.мм.гггг..

Таким образом, судом установлено, что постановление УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг. вынесено с соблюдением требования ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, в связи с чем, суд считает доводы заявителя в этой части необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ссылка заявителя Бусыгиной И.И. о том, что данное постановление должно было быть вручено ей лично, суд считает несостоятельной, поскольку в силу «Почтовых правил» (принятые Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 года, только почтовые отправления с отметкой «Вручить лично», «Судебная повестка» выдаются лично адресату, что данное почтовое уведомление не содержит. Кроме того, суд также считает доводы представителя заявителя – Бусыгина А.А. не состоятельными в части того, что подпись в почтовом уведомлении является не его в силу не выраженной буквы «у», поскольку доказательств в обоснование своих доводов суду не представил.

Доводы заявителя Бусыгиной И.И. в части того, что срок обращения к исполнению постановления УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг. истек дд.мм.гггг., не могут быть приняты судом во внимание при рассмотрении данной жалобы, поскольку подлежат рассмотрению в рамках жалобы на действия судебного пристава – исполнителя.

Кроме того, в соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) пропуск срока обращения в суд с заявлением не является основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Судом установлено, что дд.мм.гггг. УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области вынесено постановление № … о взыскании с Бусыгиной И.И. (индивидуального предпринимателя) страховых взносов, включая пени в размере … рубля.. копеек, которое направлено в адрес заявителя заказным письмом и было получено её мужем (представителем заявителя Бусыгиным А.А.) дд.мм.гггг., что подтверждено почтовым уведомлением.

При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении заявления Бусыгиной И.И. суд также признает, что срок обращения (подачи жалобы) ею пропущен, поскольку вышеуказанное постановление ею было получено дд.мм.гггг., а с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока для оспаривания постановления заявитель обратилась спустя … года, а именно дд.мм.гггг..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Бусыгиной И.И. о признании незаконным постановление Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2014 года.