Решение по делу № 2-67/2015 ~ M-62/2015 от 05.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Одинцово 12 марта 2015 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Репеты К.Н., при секретаре Бокучава Л.П. с участием заявителя Полякова <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Полякова об оспаривании решения заместителя директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО МО РФ) связанного с отказом предоставить заявителю ранее распределенное жилое помещение и снятие его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Решением заместителя директора ДЖО МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Полякову отказано в предоставлении для постоянного проживания жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 59,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Этим же решением Поляков и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по постоянного проживания.

Не согласившись с решением должностного лица, Поляков обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать вышеуказанное решение заместителя директора ДЖО МО РФ незаконным, и обязать указанное должностное лицо восстановить его и членов его семьи учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и предоставить ему жилье.

В судебном заседании Поляков настаивал на удовлетворении заявленных требований и пояснил, что проходил военную службу по контакту в Вооруженных Силах Российской Федерации с сентября 2004 г. по июль 2011 г., в февраля 2011 г. решением жилищной комиссии войсковой части признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, <адрес> 2011 г. досрочно уволен с военной службы по указанному основанияю и исключен из списков личного состава войсковой части №, на момент увольнения имел общую выслугу более 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ принят на военную службу по контракту в Службу специальных объектов при Президенте РФ, где проходит её по настоящее время, при этом указанная Служба не имеет никакого отношения к ВС РФ. Таким образом, обязательства по обеспечению его жилым помещением при увольнении с военной службы, которые возложены на Минобороны России, перед ним не выполнены, вследствие чего оспариваемое решение должностного лица является незаконным и нарушает его права.

Должностное лицо, чьи действия обжалуются - заместитель директора ДЖО МО РФ надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, представителя не направил, своих возражений относительно требований заявителя в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно копиям выписки из послужного списка и справке заместителя Отдела кадров Службы специальных объектов при Президенте РФ от ДД.ММ.ГГГГ Поляков добровольно поступил на военную службу ДД.ММ.ГГГГ 1999 г., заключил первый контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ 2000 г. в военном ВУЗе на время обучения и 5 лет военной службы после его окончания, ДД.ММ.ГГГГ ему было присвоено воинское звание «лейтенант», ДД.ММ.ГГГГ того же года он назначен на воинскую должность – инженером отделения войсковой части №. В соответствии с п.п. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы Поляков досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ 2011 г. исключен из списков личного состава части, на момент увольнения имел общую выслугу более 10 лет. В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы принят на военную службу по контракту в Службу специальных объектов при Президенте РФ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, где проходит военную службу по настоящее время.

Из копии решения заместителя директора ДЖО МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Поляков ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, в связи с чем, ему на состав семьи из трех человек предварительно распределено для постоянного проживания жилое помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 59,4 кв.м. на по адресу: <адрес>. Далее, в указанном решении, со ссылкой на то, что Поляков в настоящее время проходит военную службу в войсковой части № и не подлежит увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным абз.12 пункта 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» следует вывод о том, что он не имеет права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства. Кроме того, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ и п.п. «б» пункта 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе Полякову в предоставлении для постоянного проживания жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 59,4 кв.м. на по адресу: <адрес>., вследствие чего заявитель и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Анализ исследованных судом доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что заявление Полякова является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти именно только по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 6 этого Федерального закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, только при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте РФ или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и международными договорами РФ.

Далее, в соответствии со статьями 1-3 Положения о Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 марта 1999 г. № 350, Служба специальных объектов при Президенте Российской Федерации (далее именуется - Служба) в соответствии с Федеральными законами "Об обороне" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" является федеральным органом обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации. Служба находится в ведении Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСПа), осуществляющего координацию и контроль ее деятельности. Служба входит в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации и привлекается для выполнения отдельных задач в области обороны Российской Федерации.

Таким образом вывод должностного лица о том, что заявитель проходит военную службу по контракту в ВС РФ является ошибочным, а его ссылка на вышеуказанную инструкцию, утвержденную Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в данном случае неправомерна.

По смыслу ст. 51 ЖК РФ, ст. 6, п. 1 ст. 15, ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правом на обеспечение жильем по избранному месту жительства обладают лишь те военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, увольняемые с военной службы, а также военнослужащие общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по возрасту, состоянию здоровья и в связи с организационно-штатными мероприятиями, то есть те категории военнослужащих, к которым относится Поляков, поскольку был уволен с военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации по вышеуказанным основаниям в 2011 г.

Исходя из вышеприведенных нормативных актов, фактических обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, усматривается, что оснований для отказа в предоставлении заявителю жилого помещения для постоянного проживания и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях его и членов его семьи у заместителя директора ДЖО МО РФ не имелось.

На основании изложенного, суд признает оспариваемое решение заместителя директора ДЖО МО РФ, связанного с отказом предоставить Полякову ранее распределенное жилое помещение и снятие его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания -

незаконным.

В этой связи суд полагает необходимым для восстановления нарушенного права заявителя возложить на заместителя директора ДЖО МО РФ обязанность восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания Полякова и членов его семьи, после чего предоставить Полякову и членам его семьи жилое помещение для постоянного проживания.

Руководствуясь статьями 98, 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Полякова удовлетворить.

Решение заместителя директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Полякову ФИО4 в предоставлении для постоянного проживания жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 59,4 кв.м. на по адресу: <адрес>, а также о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания признать незаконным и обязать указанное должностное лицо его отменить.

Обязать заместителя директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации восстановить Полякова и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и обеспечить Полякова и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания.

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной заявителем суммы государственной пошлины, возложить на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и взыскать с него в пользу Полякова 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>
Председательствующий по делу	К.Н. Репета

<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>		<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>