Решение по делу № 2-161/2015 (2-2024/2014;) от 03.12.2014

Дело № 2 - 161/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                       г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Т.А. к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, обязании ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,

установил:

Григорьева Т.А. обратилась в суд с иском УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР (далее - Управление) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору целевого жилищного займа (ипотеки).

Требования мотивировала тем, что она имеет <данные изъяты> детей - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление с заявлением о направлении средств материнского капитала в размере № на погашение предоставленного ей на покупку жилья потребительским кооперативом граждан «К.» кредита в указанной сумме по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № №. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче средств материнского капитала. Причиной отказа послужил факт вынесения в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ приговора мирового суда судебного участка № г. К. ЧР, которым она была осуждена по № УК РФ к штрафу в размере № рублей. Судимость по указанному приговору с нее была снята постановлением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считает, что отпали основания для ограничения ее права на дополнительные меры государственной поддержки. Принимая во внимание указанное обстоятельство, ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в Управление с заявлением о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору целевого жилищного займа (ипотеки). Однако Управлением ей было отказано в удовлетворении ее заявления с указанием на то, что вышеуказанным Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ не предусмотрено восстановление права в случае снятия судимости. Родительских прав в отношении своих детей она не лишена, воспитанием и содержанием занимается ими сама. Вышеуказанная квартира была куплена исключительно с целью улучшения жилищных условий детей.

Истец Григорьева Т.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности М.

В судебном заседании представитель истца Григорьевой Т.А. - М., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования своей доверительницы, просил удовлетворить их по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - УПФР в городе К. и К. районе ЧР С., действующий на основании доверенности, исковые требования Григорьевой Т.А. не признал, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления Григорьевой Т.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, право на дополнительные меры государственной поддержки которой прекратилось в связи с совершением ею в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. В таких случаях право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), в случае, если такое право не возникает у отца ребенка (детей) в соответствии с пунктами 3, 5 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Кроме того, указанным законом не предусмотрено восстановление права женщины на дополнительные меры государственной поддержки в случае погашения или снятия судимости за такие преступления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

Федеральный закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в дополнение к основным мерам социальной защиты устанавливает меры государственной поддержки семей с детьми, направленные, в том числе на улучшение жилищных условий, право на получение которых согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года, независимо от места их жительства.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 Закона № 256-ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом № 256-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ст. 7 Закона № 256-ФЗ).

Законом № 256-ФЗ предусмотрены основания прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки, в частности совершение женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности (ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истец Григорьева Т.А. является обладателем именного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного на основании решения УПФР в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).

Согласно договора № целевого жилищного займа (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КПК граждан «К.» и пайщиком кооператива Григорьевой Т.А. и дополнительным соглашением к вышеуказанному договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), последней был предоставлен заем в сумме № на № месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, на приобретение квартиры жилой общей площадью № кв. метра, этаж - № расположенной по адресу: <адрес>.

Договор купли-продажи указанного жилого помещения заключен, право собственности на него зарегистрировано за Григорьевой Т.А. в установленном законом порядке (л.д. №). Последней оформлено нотариальное обязательство (л.д. №) об оформлении данной квартиры в общую долевую собственность: на нее - Григорьеву Т.А. и на ее несовершеннолетних детей: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последующих детей, с определением размера доли каждого по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Т.А. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, направлении средства материнского капитала в размере № на улучшение жилищных условии - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) по вышеназванному договору целевого жилищного займа(ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ей было направлено извещение Управления о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с совершением ею умышленного преступления в отношении своих детей, относящихся к преступлениям против личности (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ на имя Григорьевой Т.А. Управлением вынесено уведомление об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала (л.д. №).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федеральным законом № 256-ФЗ ФЗ одним из оснований прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки у женщины, родившей второго, третьего и последующего ребенка, начиная с 1 января 2007 года, является совершение ею в отношении своего ребенка умышленного преступления против личности.

Действительно, на дату обращения Григорьевой Т.А. в Управление с указанным заявлением она имела непогашенную судимость за умышленное преступление против своего ребенка по № УК РФ по приговору мирового суда судебного участка № г. К. ЧР от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. К. ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Григорьевой Т.А. снята судимость по указанному приговору (л.д. №).

В силу ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с ч. 6 ст. 86 Уголовного кодекса РФ погашение или снятие судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия.

Таким образом, в соответствии с названными положениями уголовного закона Григорьева Т.А. на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ в Управление с заявлением о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору целевого жилищного займа (ипотеки) (л.д. №) считалась не судимой.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Григорьевой Т.А. на указанное заявление направлено сообщение об отсутствии правовых оснований для восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, со ссылкой на то, что Закон № 256-ФЗ не предусматривает восстановление права женщины на дополнительные меры государственной поддержки в случае снятия с нее судимости (л.д. №).

Между тем нормы Закона № 256-ФЗ не содержат какого-либо указания на правоограничения, связанные с судимостью, которая в установленном законом порядке снята или погашена.

Согласно п. п. 51, 52 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» ранее закрытое дело восстанавливается в случаях:

- возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

- обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

- получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 53 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» ответственность за соблюдение Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, возлагается на руководителей структурных подразделений территориальных органов ПФР, осуществляющих организацию деятельности по реализации Федерального закона.

В силу положений ст. 7 Закона № 256-ФЗ Григорьева Т.А. вправе распорядится средствами материнского капитала путем направления на погашение основного долга по договору займа, заключенного с целью улучшения жилищных условий.

Право лица, получившего государственный сертификат, не может считаться прекращенным, поскольку не произошло распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что иск Григорьевой Т.А. подлежит удовлетворению. Истец вправе реализовать свое право на дополнительные меры государственной поддержки путем выполнения требований, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а отказ ответчика в удовлетворении заявления истца нарушает гарантированное ей законом право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Григорьевой Т.А. к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР удовлетворить.

Восстановить право Григорьевой Т.А. на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Обязать УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал № серии №, выданному на имя Григорьевой Т.А., на улучшение жилищных условий ее семьи - погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № целевого жилищного займа (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                А.М. Ефимова